本期导读：

【教育政策解读】

☆坚持和加强党对高校的全面领导 为培养社会主义建设者和接班人提供坚强组织保证

——中央组织部、教育部负责人就修订颁布《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》答记者问

　　近日，中共中央印发新修订的《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》（以下简称《条例》）。中央组织部、教育部负责人就《条例》修订相关情况，回答了记者的提问。

【教育新闻】

☆孙春兰在安徽调研时强调

推动全国职业教育大会精神落地落实 加快构建现代职业教育体系

　　新华社合肥4月23日电  中共中央政治局委员、国务院副总理孙春兰22日至23日在安徽调研时强调，要深入贯彻习近平总书记关于职业教育的重要指示，全面落实全国职业教育大会精神，坚持立德树人、德技并修，优化职业教育类型定位，把握教育质量生命线，突出教师素质、教材改革、教法创新重点，聚焦人才培养、办学体制、考核评价、保障机制，打造纵向贯通、横向融通的现代职业教育体系，为促进经济社会发展和提高国家竞争力提供有力人才和技能支撑。

【教育思想】

☆推进新时代思政课建设内涵式发展

思政课是高校落实立德树人根本任务的关键课程。面对新发展阶段带来的新挑战、提出的新要求，高校应当深化落实习近平总书记在学校思想政治理论课教师座谈会上的重要讲话精神，聚焦立德树人根本任务，坚持思政课在改进中加强、在创新中提高，进一步推进新时代思政课建设内涵式发展。

【教育论坛】

☆加快职业教育发展培养更多能工巧匠大国工匠——一论学习贯彻习近平总书记职业教育工作重要指示精神

4月12日至13日，全国职业教育大会在京召开。习近平总书记对职业教育工作作出重要指示强调，在全面建设社会主义现代化国家新征程中，职业教育前途广阔、大有可为。习近平总书记的重要指示，高屋建瓴、着眼大局，为我们加快构建现代职业教育体系、办好职业教育，培养更多高素质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠提供了根本遵循。

【教育时评】

☆发挥好师生关系的教育力量

近日，教育部就《未成年人学校保护规定（征求意见稿）》面向社会公开征求意见，其中包括从学生权利、教师管理、欺凌关注、防治性侵等方面规范师生关系的内容，旨在通过具体要求和监督举措进一步健全未成年人学校保护制度。

【今日说法】

【安全案例】遭遇网络欺凌如何处理?

校园安全是每所学校的重中之重，为了更好的宣传和预防校园安全，职教圈特邀请学校安全教育专家王立杰老师给我们带来安全教育案例集，敬请关注!

【教育他山石】

☆浙江金融职业学院：完善治理体系 提升治理水平

浙江金融职业学院是全国首批国家示范性高等职业院校、浙江省重点建设高职院校、中国特色高水平高职学校和专业建设计划建设单位。办学46年来，学校不断完善治理体系，持续提升治理水平，扎实推进高品质幸福金院建设，努力办好“特色鲜明、人民满意、师生幸福”的高职教育。

【教育政策解读】

坚持和加强党对高校的全面领导 为培养社会主义建设者和接班人提供坚强组织保证

——中央组织部、教育部负责人就修订颁布《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》答记者问

2021-04-22　来源：新华社

　　近日，中共中央印发新修订的《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》（以下简称《条例》）。中央组织部、教育部负责人就《条例》修订相关情况，回答了记者的提问。

　　问：请介绍一下《条例》修订的背景、过程和意义。

　　答：1996年3月党中央颁布的《条例》，作为高校党的建设的基本法规，为加强高校党的工作提供了制度保障。2009年11月，时任中共中央政治局常委、中央书记处书记、中央党的建设工作领导小组组长习近平同志，亲自指导《条例》第一次修订工作，主持召开中央党建工作领导小组会议对《条例》修订稿进行研究。2010年8月，党中央颁布修订后的《条例》，对推进高校党的工作制度化、规范化、科学化发挥了重要作用。

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，高度重视加强党对高校的全面领导和高校党的建设，作出一系列重大部署。习近平总书记多次对高校党建作出重要指示批示，多次到高校考察指导，特别是2016年12月、2018年9月先后出席全国高校思想政治工作会议、全国教育大会并发表重要讲话，为做好新形势下的高校党建和思想政治工作指明了前进方向、提供了根本遵循。各地各高校深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，坚持和加强党对高校的全面领导，推进全面从严治党向纵深发展、向基层延伸，强化党组织政治功能和组织力，不断提高高校基层党组织建设质量，取得了明显成效，积累了重要经验。面对新形势新任务新要求，《条例》许多内容亟需再次修订完善。

　　按照党中央有关部署，中央组织部、教育部负责《条例》修订工作。2019年下半年以来，我们先后开展4轮调研和征求意见工作，广泛听取各省（区、市）党委组织、教育工作部门，高校党委和基层党组织对《条例》的修改意见，到12个省区市实地调研，组织专家学者对有关重点问题进行深入研讨，梳理汇总各方面意见建议500余条。《条例》修订稿形成后，书面征求中央教育工作领导小组成员单位、中央和国家机关有关部门和省（区、市）党委组织、教育工作部门的意见。在吸收各方面意见建议基础上，进行认真修改完善，经中央教育工作领导小组会议审议通过后报党中央。2021年2月，习近平总书记先后主持召开中央政治局常委会会议、中央政治局会议，审议通过《条例》稿。4月16日，党中央印发《条例》。

　　这次修订的《条例》，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，坚持以党章为根本依据，对高校基层党组织工作作出全面规范，体现了近年来高校党建工作的理论、实践和制度创新成果，是新时代高校党的建设的基本遵循。《条例》的修订和实施，对于全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，建设高质量教育体系，培养社会主义建设者和接班人，具有十分重要的意义。

　　问：修订《条例》遵循的主要原则是什么？

　　答：做好新时代高校党建工作，必须自觉把高校党的建设放在坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度来审视，围绕全面贯彻党的教育方针、坚持正确办学方向、落实立德树人根本任务来展开，围绕为谁培养人、培养什么人、如何培养人这个重大问题来谋划推进。

　　这次《条例》修订，既体现政治性、原则性，又突出实践性、针对性，主要遵循以下原则：一是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把近年来党中央和习近平总书记关于党的建设、教育事业特别是高校党的建设和高等教育工作的重要部署重要指示要求写进《条例》，进一步夯实党的组织制度基础。二是坚持以党章为根本依据，以党的政治建设为统领，把党的十九大党章修正案对事业单位基层党组织职责作用的规定具体化，全面体现近年来党中央出台的重要法规文件中关于高校党的建设的新规定新要求，实现高校党建工作制度的守正创新。三是坚持问题导向，聚焦解决近年来一些高校党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题，补短板、强弱项，创新制度安排、强化制度保障。四是注重深入、系统总结近年来高校党建工作实践经验，健全完善高校党的组织体系、制度体系、工作机制，深化对高校党建工作的规律性认识。

　　问：《条例》主要修订了哪些内容？

　　答：新修订的《条例》保持原有框架基本不变，章节有所调整，内容作了充实和完善，共10章39条。主要在以下几个方面作了修改：一是完善高校基层党组织工作的指导思想、目标原则。将坚持教育为人民服务、为中国共产党治国理政服务、为巩固和发展中国特色社会主义制度服务、为改革开放和社会主义现代化建设服务，坚守为党育人、为国育才、培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人等要求写入《条例》，提出高校党组织工作应当遵循5个方面原则。二是适当调整组织设置和职责。根据党中央有关要求，围绕坚持和加强党的全面领导，对高校各级党组织的主要职责作进一步充实。完善高校党委常委会人员组成结构，规范高校院（系）级单位党组织、党支部任期，明确党支部设置方式和党支部书记选拔标准。三是健全高校纪检工作领导体制和机制，强化高校纪委监督执纪问责职责，规范处理违犯党的纪律的线索和案件的要求。四是在党员队伍建设上，突出加强政治理论教育和党史教育，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，建立和落实不忘初心、牢记使命的制度，规范和严肃党组织生活，加强党员发展工作。五是在干部和人才工作方面，要求建设忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍，加强对人才的政治引领和政治吸纳。六是强化对高校党组织开展思想政治工作以及领导群团组织的要求。七是增写“领导和保障”章节，压实各级党委、有关部门党组织抓高校基层党组织建设的工作责任和高校党委的主体责任，对加强高校党建和思想政治工作队伍建设，强化考核评价等提出要求。同时，注重保持党内法规的权威性、严肃性、连续性，对原《条例》中经实践证明行之有效的要求，能保留的尽量保留。

　　问：党的十八大以来，党中央对加强党的政治建设作出重要部署，请问《条例》是如何体现和落实这方面要求的？

　　答：党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和成效。习近平总书记指出，要把党的政治建设摆在首位，以党的政治建设为统领，引领带动党的建设质量全面提高。《条例》深入贯彻习近平总书记重要论述重要指示和党中央决策部署，对高校加强党的政治建设作出一系列规定，提出明确要求。在总则部分，把加强党的政治建设作为高校党的建设工作应当遵循的5条原则之一，强调以党的政治建设为统领，把政治标准和政治要求贯穿党的思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设以及制度建设、反腐败斗争始终。在高校各级党组织职责中明确加强党的政治建设，强化党组织政治功能的要求。在党员队伍建设方面，明确突出政治教育和政治训练的要求。在其他有关章节，将党的政治建设要求融入其中，就推动党的创新理论进教材进课堂进头脑，办好思想政治理论课，加强“四史”教育，加强对人才的政治引领和政治吸纳，加强学术组织、学生社团管理等作出规定，一体推动抓好落实。高校要以庆祝中国共产党成立100周年为契机，认真开展党史学习教育，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，更好地学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，把党的领导、党的建设贯穿高校办学治校全过程。

　　问：党委领导下的校长负责制是在高校坚持党的领导、执行民主集中制的重要制度安排，请问《条例》对坚持这一制度作了哪些规定？

　　答：坚持党委领导下的校长负责制，是高校领导体制长期探索的历史选择。实践证明，党委领导下的校长负责制符合我国国情，有利于党的理论和路线方针政策在高校的贯彻落实，有利于促进高校改革发展稳定，必须长期坚持并不断完善。习近平总书记指出，办好我国高等教育，必须坚持党的领导，牢牢掌握党对高校工作的领导权，强调要坚持党委领导下的校长负责制，高校党委对学校工作实行全面领导，高校书记、校长都要成为社会主义政治家、教育家。《条例》着眼于加强和改进党对高校的领导，主要从四个方面作了补充和完善。一是强调高校党委承担管党治党、办学治校主体责任，履行把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的领导职责。这就对高校党委的地位和作用作出了更完整、更全面的概括。二是充实了高校党委的主要职责，《条例》详细列举了高校党委九个方面的主要职责，使高校党委领导下的校长负责制的目标任务更加清晰、实现途径更加明确、落实措施更加具体。三是强调按照社会主义政治家、教育家标准，选好配强高校党委书记、校长，把政治过硬、品行优良、业务精通、锐意进取、敢于担当的优秀干部选配到学校领导岗位。这是确保党委领导下的校长负责制有效有序执行的关键，有利于确保高校领导权牢牢掌握在忠于马克思主义、忠于党和人民的人手中。四是完善高校党委常委会人员组成结构，重申设立常委会的高校党委一般设党委委员15至31人、常委会委员7至11人，不设常委会的一般设委员7至11人，并提出可适当增减常委会委员或不设常委会的委员职数。这样规定，既保证了政策的严肃性、统一性和延续性，也为地方和高校留出政策空间。

　　问：党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则，请问《条例》对高校党的纪律检查工作有什么具体要求？

　　答：加强高校党的纪律建设和廉洁教育，事关大学生健康成长，事关高等教育事业兴旺发达和国家长治久安。深入推进高校党风廉政建设和反腐败工作，对于营造风清气正的育人环境，促进高校改革发展稳定具有十分重要的作用。《条例》根据党的十九大通过的《中国共产党章程（修正案）》有关规定，对高校党的纪律检查工作体制机制、职责任务作了完善。一是在领导机制上，强调高校纪委在同级党委和上级纪委双重领导下进行工作，高校党委视具体情况在院（系）级单位党委设立纪委或纪检委员，党总支和支委会设纪检委员。对实行向高校派驻纪检监察机构的领导机制作出专门规定。二是在职责要求上，强调高校纪委是高校党内监督专责机关，履行监督执纪问责职责。三是在工作任务上作了进一步完善充实，强调高校纪委承担检查党的路线方针政策和决议执行情况等主要任务。同时，对高校纪委处理违犯党的纪律的线索和案件提出规范性要求。

　　问：高校基层党组织是党在高校的战斗堡垒，党员是党的肌体的细胞和党的活动的主体，请问《条例》在加强高校基层党组织和党员队伍建设方面作了哪些规定？

　　答：高校基层党组织是党在高校全部工作和战斗力的基础。坚持和加强党对高校的领导，必须夯实高校党建工作基础，增强基层党组织的创造力凝聚力战斗力。《条例》在坚持党建工作基本要求的前提下，从不同层面作了进一步完善。一是在总则部分，鲜明提出坚持抓基层强基础，健全高校党的组织体系、制度体系和工作机制，全面增强高校基层党组织生机活力的要求，并作为高校党的建设工作应当遵循五条原则之一。二是在高校党委层面，完善高校党委主要职责，明确规定高校党委要按照党要管党、全面从严治党要求，落实基层党建工作责任制，加强学校党组织建设。三是提出高校院（系）党组织要强化政治功能，履行政治责任的要求。这就要求院（系）党组织要旗帜鲜明讲政治，把好重大问题政治关。四是对师生党支部建设提出新要求，总结吸收近年来地方和高校开展教师党支部书记“双带头人”培育工程的成功实践，明确提出注重选拔党性强、业务精、有威信、肯奉献的党员学术带头人担任教师党支部书记。五是明确规定高校院（系）党组织每届任期一般为5年，使院（系）党组织的任期与行政班子的任期相一致。

　　《条例》也对党员教育管理、发挥党员作用、发展党员工作提出明确要求，推动师生党员把党员身份亮出来，把先进标尺立起来，把先锋形象树起来。一是加强党员政治教育，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，建立和落实不忘初心、牢记使命的制度。二是严格党的组织生活，提高“三会一课”质量，开好民主生活会和组织生活会，落实谈心谈话、民主评议党员、主题党日等制度。三是强化党员管理服务，及时转接组织关系，加强流动党员管理和服务，健全党内关怀、帮扶长效机制，搭建党员发挥作用平台，妥善处置不合格党员。四是保障党员权利，推进党务公开，党内重要情况要及时向党员通报。五是做好发展党员工作，强调把政治标准放在首位，加强在高层次人才、优秀青年教师和优秀学生中发展党员工作，将团组织推优作为确定学生入党积极分子的重要渠道，建立入党积极分子接续培养机制，加大在低年级学生中发展党员力度。

　　问：党的干部是党的事业的骨干，高校是各类人才集聚的高地，请问《条例》对高校干部和人才工作作了哪些规定？

　　答：坚持党管干部原则和党管人才原则，把那些德才兼备、注重实绩、群众公认的干部选拔到高校各级领导岗位上来，把各类优秀人才凝聚到党和国家的高等教育事业中来，对于坚持党的全面领导，落实党的教育方针，实现高等教育的根本任务具有十分重要的意义。《条例》贯彻落实新时代党的组织路线，对干部培养、选拔、任用和人才工作提出明确要求。一是坚持党管干部原则，规定高校党委按照干部管理权限对学校干部实行统一管理，强调选拔任用干部要突出政治标准，明确提出院（系）级单位党组织在干部队伍建设中发挥主导作用。二是强调建立健全优秀年轻干部发现培养选拔制度，制定并落实年轻干部队伍建设规划，统筹做好女干部、少数民族干部和党外干部的培养选拔工作。三是完善了高校人才工作的政策、机制等相关规定，提出实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，健全人才培养、引进、使用、评价、流动、激励机制，弘扬科学家精神等要求，赋予了高校人才工作新的内涵。

　　问：思想政治工作是学校各项工作的生命线，请问《条例》对加强高校思想政治工作有什么要求？

　　答：加强思想政治工作是我国高等教育的优良传统，是高校党组织的一项主要职责。习近平总书记指出，思想政治工作是学校各项工作的生命线，高校思想政治工作既是我国高校的特色，又是办好我国高校的优势；高校思想政治工作是党领导高校工作的具体体现，也是开展高校党的建设的重要抓手。《条例》主要从三个方面对高校开展思想政治工作的有关规定进行了补充和完善。一是重申了高校开展思想政治工作的根本要求。强调高校党委统一领导学校思想政治工作，旗帜鲜明要求牢牢掌握党对学校意识形态工作的领导权。二是对高校开展思想政治工作的目标和任务作了充实。强调要把立德树人作为根本任务，把理想信念教育放在首位，推动习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑，加强党的理论教育、党史教育、爱国主义教育，办好思想政治理论课，构建思想政治工作体系，加强意识形态阵地管理，形成全员全过程全方位育人工作机制等内容，丰富了大学生思想政治工作的内涵。三是充实完善了开展思想政治工作的原则和方法，强调坚持解决思想问题与解决实际问题相结合，推动思想政治工作传统优势和信息技术高度融合，增强思想政治工作的针对性、实效性。

　　问：《条例》在落实高校党建工作责任方面有哪些规定？为保障责任落实到位作了哪些制度安排？

　　答：《条例》增写“领导和保障”专章作出相关规定，压实各级党委及其有关部门、有关国家机关党组织抓高校基层党组织建设的工作责任和高校党委的主体责任。一是提出了加强高校基层党建工作的总体要求，强调各级党委及其有关部门、有关国家机关党组织应当把高校基层党组织建设作为党建工作的重要内容，摆在突出位置，纳入整体部署，强调坚持属地管理原则，坚持管班子管业务与管党建管思想政治工作相结合，形成党委统一领导，教育工作领导小组牵头协调，纪检机关和组织、宣传、统战、教育工作等部门密切协作、齐抓共管的工作格局。二是明确了加强高校基层党建工作机构设置的要求，强调各级党委及其有关部门、有关国家机关党组织应当合理设置负责高校党建工作的部门和机构，各级党委教育工作部门应当有内设机构具体承担高校党建工作职能，高校党委根据工作需要，本着精干高效和有利于加强党建工作的原则，设立相关工作机构。三是充实完善了加强高校基层党建工作的保障措施，对党务工作和思想政治工作队伍建设纳入学校人才队伍建设总体规划以及相应的配备比例、措施体系、保障机制等都提出更加明确的要求，强调专职党务工作人员和思想政治工作人员应在编制内配足。四是明确了确保责任落实的相关规定，强调将高校党建和思想政治工作作为学校领导班子综合评价和领导人员选拔任用的重要依据，作为“双一流”建设等工作成效评估的重要内容。同时，对基层党建述职评议考核、责任追究等提出要求。

　　问：中央组织部、教育部对抓好《条例》的贯彻落实有什么具体部署？

　　答：制度的生命力在于执行。党中央在印发《条例》的通知中，对学习宣传贯彻《条例》提出了明确要求，各级党组织要认真抓好落实，把高校党的建设摆在突出位置来抓，采取有力有效措施，健全完善高校党的组织体系、制度体系和工作机制，推动高校党建与高等教育事业发展深度融合，以高质量的党建引领推动高校为党育人为国育才、实现高质量发展。我们将筹备召开第27次全国高校党的建设工作会议，部署《条例》学习贯彻工作。各地各有关部门和高校要把学习宣传贯彻《条例》作为一项重要任务，通过各种媒介广泛宣传解读，使高校各级党组织、广大党员干部师生深入领会《条例》精神，全面掌握《条例》内容，严格遵守和执行《条例》规定。要认真组织开展学习培训，把《条例》纳入党委（党组）理论学习中心组学习内容和党校（行政学院）教育课程，纳入高校“三会一课”、教师集中学习等，对高校专职党务工作者和思想政治工作人员进行专题培训，提高做好高校基层党组织工作的能力本领。要加强对《条例》贯彻执行情况的监督检查，总结经验，注重发现和解决工作中存在的问题。（新华社记者）

【教育新闻】

孙春兰在安徽调研时强调

推动全国职业教育大会精神落地落实 加快构建现代职业教育体系

2021-04-23　来源：新华网

　　新华社合肥4月23日电  中共中央政治局委员、国务院副总理孙春兰22日至23日在安徽调研时强调，要深入贯彻习近平总书记关于职业教育的重要指示，全面落实全国职业教育大会精神，坚持立德树人、德技并修，优化职业教育类型定位，把握教育质量生命线，突出教师素质、教材改革、教法创新重点，聚焦人才培养、办学体制、考核评价、保障机制，打造纵向贯通、横向融通的现代职业教育体系，为促进经济社会发展和提高国家竞争力提供有力人才和技能支撑。

　　孙春兰强调，全国职业教育大会对职业教育改革发展具有里程碑意义，各地各部门要扎实抓好党中央、国务院决策部署的贯彻落实，把职业教育摆在与普通教育同等重要的位置，落实新增教育经费向职业教育倾斜的要求，扩大学校在专业设置、教师评聘、教学改革等方面自主权，完善社会评价机制，增强职业教育吸引力。要坚持内涵发展，实施中职办学条件达标工程，推动高职提质培优，稳步发展职业本科教育，以“职教高考”拓宽技能人才成长通道，以“岗课赛证”引领“三教”改革，建设一批高水平职业学校，实现产业、专业、就业一体。要健全多元办学格局，细化产教融合、校企合作激励政策，鼓励行业企业举办职业教育，只要符合职业院校办学标准，都要一视同仁、予以支持。要加强“双师型”教师队伍建设，打破学历和文凭限制，通过编制“周转池”等方式，健全“固定岗+流动岗”管理制度，吸引更多有实践经验的技术技能人才担任教师。

　　调研期间，孙春兰实地考察了六安技师学院、六安职业技术学院、合肥学院、合肥职业技术学院和合肥京东方、大陆马牌轮胎等企业，了解专业设置、教学改革、实训实习、校企合作等情况。在合肥师范附属第三小学，她调研学校“三点半”课后服务情况，要求深入贯彻德智体美劳全面发展的教育方针，扎实推进减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担工作，提升课堂教学质量，创新课后服务机制，提供更多丰富多彩的素质教育，让孩子们快乐成长、全面发展，不断增强人民群众教育获得感。

【教育思想】

推进新时代思政课建设内涵式发展

发布时间：2021-04-26 来源：中国教育新闻网-中国教育报

思政课是高校落实立德树人根本任务的关键课程。面对新发展阶段带来的新挑战、提出的新要求，高校应当深化落实习近平总书记在学校思想政治理论课教师座谈会上的重要讲话精神，聚焦立德树人根本任务，坚持思政课在改进中加强、在创新中提高，进一步推进新时代思政课建设内涵式发展。

以坚守思政课的价值立场为引领，培养具有坚定理想信念、志向远大的时代新人。在全面建设社会主义现代化国家新征程背景下，高校必须坚守为党育人、为国育才的初心使命，培养一代又一代拥护中国共产党领导和我国社会主义制度、立志为中国特色社会主义事业奋斗终身的有用人才。这就要求抓好马克思主义理论教育，深化学生对马克思主义历史必然性和科学真理性、理论意义和现实意义的认识，教育他们学会运用马克思主义立场观点方法观察世界、分析世界，正确认识中华民族伟大复兴的战略全局和世界百年未有之大变局，阐释好新发展阶段、新发展理念、新发展格局，引导学生进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，铸牢为中华民族伟大复兴的中国梦奋斗的信念。要全面推动习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑，打造习近平新时代中国特色社会主义思想“课程群”，开展习近平经典著作研习活动，做到学懂、弄通、悟透，引导青年学生把爱国情、强国志、报国行融入全面建设社会主义现代化国家的新征程中。

以推进思政课改革创新为方向，培养具有扎实学识、德智体美劳全面发展的时代新人。当今世界，人才已成为推动经济社会发展的战略性资源。在党和国家把科技自强作为战略支撑的时代背景下，高校思政课应当守正创新，持续推进“三全育人”综合改革，围绕“五育并举”，着力培养全面发展的大学生，为我国高质量发展提供坚实的人才支撑。要深入推进思政课教学方法改革，坚持信息技术与思政课有机结合，加大线上优质教学资源的开发力度，全面实施线上线下混合式教学改革，线上教学以基本知识的视频学习为主，线下教学以专题研讨交流为主，逐步实现翻转课堂教学模式，充分满足大学生的学习需要，培养和激发其创新意识、创新精神。要优化思政课传承红色基因的教学特色，立足江西红色资源丰富的地域优势，注重把红色资源开发教育贯穿到思政课全过程，着力在坚定理想信念、厚植爱国情怀、加强品德修养、增长知识见识、培养奋斗精神、增强综合素质上下功夫。要构建“思政课程、课程思政、专业思政、学科思政”有机协同的育人格局，促成思政课教学和学生发展之间的契合、思政课作为主渠道与日常思想工作主阵地之间的结合、思政课与专业课建设之间的融合、理论讲授与实践育人的结合，努力培养出一批扎根地方社会、服务地方发展的高素质创新人才。

以建设高素质思政课教师队伍为关键，培养具有高尚道德情操、勇担社会责任的时代新人。能否培养出接续“两个百年目标”的时代新人，很大程度上要看教师的素质能否不断增强。要正确认识思政课教师的关键作用，按照习近平总书记提出的“四有”好老师标准和对思政课教师的“六要”要求，切实把好教师入口关、能力关、道德关、素养关、育人关，不断加强思政课教师队伍建设。站在“百年未有之大变局”的视野下，思政课教师要具有以明辨是非能力为核心的政治能力、理论定力和教育能力，要能讲好中国故事、传递中国价值，要能承担起阐释社会主义核心价值观、共同富裕、以人民为中心理念价值的任务。学校党委要立足全局谋划思政课，对着力打造精品思政课、加强思政课教师队伍建设、落实工作主体责任、夯实立德树人成效等方面重点工作进行协调部署，将思政课作为最重要的育人课程来打造，加大对思政课教师培养和激励的力度，改革思政课教师评价机制，调动思政课教师的积极性、主动性和创造性，切实增强思政课教师的职业认同感、荣誉感、责任感。

作者：江西师范大学党委书记 黄恩华

【教育论坛】

加快职业教育发展培养更多能工巧匠大国工匠——一论学习贯彻习近平总书记职业教育工作重要指示精神

发布时间：2021-04-14 信息来源: 《中国教育报》2021年4月14日01版

4月12日至13日，全国职业教育大会在京召开。习近平总书记对职业教育工作作出重要指示强调，在全面建设社会主义现代化国家新征程中，职业教育前途广阔、大有可为。习近平总书记的重要指示，高屋建瓴、着眼大局，为我们加快构建现代职业教育体系、办好职业教育，培养更多高素质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠提供了根本遵循。

加快职业教育发展要坚持党的领导，坚持正确办学方向，落实立德树人根本任务。不管是普通教育还是职业教育，根本任务都是立德树人，所肩负的为党育人、为国育才的使命没有本质的区别。办好职业教育，要把培养一代又一代拥护中国共产党领导和社会主义制度，立志为中国特色社会主义事业奋斗终生的高素质劳动者和技术技能人才作为根本使命。具体而言，就是要把立德树人贯穿到人才培养的全过程，把立德树人成效作为检验学校一切工作的根本标准，坚持五育并举，把德育放在首位，不断完善德技并修、工学结合的职业教育育人机制，注重职业精神与职业技能的融合。

加快职业教育发展要坚持职业教育发展规律。与普通教育相比，职业教育与经济社会发展关系非常紧密，推进职业教育高质量发展，必须坚守职业教育的类型定位，坚持开放办学，深化产教融合、校企合作，深入推进育人方式、办学模式改革。要充分发挥教育评价指挥棒的作用，构建科学合理的职业教育评价体系，引导职业教育按类型教育规律办学，坚定服务发展、促进就业的办学方向；要鼓励学校主动面向国家、区域和行业需求找准办学定位，发挥自身优势，实现差异化、特色化发展；要立足新发展阶段，深化改革创新，围绕产业升级和技术进步新需求，推动专业升级和数字化改造，统筹推进教师教材教法改革，探索中国特色学徒制，深化复合型创新型技术技能人才培养培训模式改革，不断增强职业教育适应性，实现教育链、人才链与创新链、产业链的有机衔接，更好服务经济社会高质量发展。

加快职业教育发展，要深化职业教育体制机制改革，夯实职业教育发展的保障基础。要不断完善纵向贯通、横向融通的现代职业教育体系。纵向上，要打通中职、高职专科、职业本科教育乃至专业学位研究生教育的衔接渠道；横向上，要加强职业教育、继续教育、普通教育的有机衔接、协调发展，搭建起人才成长的“立交桥”，畅通职业院校毕业生成长成才通道，不断增强职业教育的竞争力和吸引力。要深入推进管理体制、保障机制改革，形成政府、企业、社会共同促进职业发展的合力。政府部门将职业教育发展纳入经济社会发展的整体规划，进一步落实发展职业教育的职责，更好支持和帮助职业教育发展；要进一步加强统筹规划、政策、资源，要引导社会和企业积极支持和参与职业教育；进一步引导社会转变观念，营造人人皆可成才、人人尽展其才的良好环境，形成全社会尊重职教、发展职教的舆论氛围。

职业教育，既关乎国计，也关系民生。高质量的现代职业教育是推进我国由制造业大国向制造业强国转变、由中国制造向中国创造转变的重要基础，是巩固脱贫攻坚成果，助力乡村振兴的重要力量，是承载成千上万青年的技能成才梦的重要平台。在服务经济高质量发展，服务乡村振兴、服务就业改善民生等方面，职业教育前途广阔，必将大有可为、必将大有作为。

面对新形势、新挑战，我们要认真学习贯彻落实习近平总书记关于职业教育的重要指示要求。加快构建现代职业教育体系，推动职业教育向更高水平迈进，为成就更多“技能改变人生”的精彩故事，为促进经济社会发展和提高国家竞争力提供优质人才资源支撑，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献新的职教力量。

【教育时评】

发挥好师生关系的教育力量

发布时间：2021-04-22作者：陈武林来源：中国教育新闻网-中国教育报

近日，教育部就《未成年人学校保护规定（征求意见稿）》面向社会公开征求意见，其中包括从学生权利、教师管理、欺凌关注、防治性侵等方面规范师生关系的内容，旨在通过具体要求和监督举措进一步健全未成年人学校保护制度。

在学校生活中，师生关系是最基本的人际关系。它是一种很特殊的感情，身处这一关系中的有些学生在彼时很难充分认识个中滋味，而长大后方知其中蕴含的深情厚谊。当然，良好的师生关系对促进学生适应校园生活、提高教育质量的积极影响也已经得到充分证实。在理想的师生关系中，所有的主体都是关系中的主体，师生双方作为有机联系的整体，是人格平等、教学相长的共同体合作关系，彼此依存又相互影响，以共同的价值目标不断成就师生共同的美好愿望。

目前，师生关系赖以存在的基础和环境正在发生着深刻的变革，我国传统文化中“为师为父”“师徒如父子”“从游伴游”等关系定位受到一定的挑战，现实中也出现很多师生关系的隔阂与冲突问题，这给学生成长带来了一定困扰和焦虑，也影响着公众对教师职业群体的整体观感。产生这些状况的直接原因是师生关系边界不清，利益诉求多元化，但归根结底仍是教师应如何教、学生应如何学、师生关系应如何处的现实困境。

实际上，师生关系并不是孤立的、纯粹的教育教学关系，而是一种受到多因素影响、不同境况所促成的社会历史关系。受限于师生不同的生活阅历、受教育程度乃至社会经济地位，师生双方常表现出差异化、多样化的价值选择和生活状态。从某种程度上说，师生既是一个共生共存共发展的学习命运共同体，也是一个在经验阅历、价值体认上彼此差别的异质体。若简单地将师生关系建立在主客体二分基础上，容易陷入二元对立的误区。于是，面对心智尚未发育成熟的青少年学生，出现一定的隔阂或冲突在所难免。

师生关系的理想建构，始于简单的社会联系，终于复杂的社会行为，必然受到道德责任的制约。毕竟，人是社会关系的总和，人类一切价值的基础和出发点是道德责任。可见，规范师生关系，建构好的师生关系，应当理性审视教师、学生及学校这三者的角色地位与伦理定位，发挥好师生关系的教育力量。

首先，教师需要主动担当，涵养道德情怀，运用教育智慧，经营好师生关系，成为学生的最佳伙伴。征求意见稿提到，教师应当关注身体条件、家庭背景或者学习成绩等原因可能处于弱势或者特殊地位的学生，发现学生存在被孤立、排挤等情形的，应当及时干预。理想的师生关系首先而且必须体现在教师对学生成长的正确引领和有效支撑上，即教师设身处地为学生着想，做到有教无类、因材施教。其次，从学生的角度来说，应当在做好自身角色的同时，积极向教师提供反馈与支持。在学生权利意识不断彰显、社会监督日益透明的当下，学生在师生关系中拥有越来越多的话语权，也理应承担更多责任。这种责任首先体现在教师的指导与帮助下，通过主动学习和合作支持，使自身各方面能力得到发展。

此外，学校治理理念和治理方式在师生关系建构中的作用也不应该被低估。征求意见稿强调，学生因遭受遗弃、虐待向学校请求保护的，学校不得拒绝、推诿，需要采取救助措施的，应当先行救助。面对利益诉求多元化多样化现实，学校要切实贯彻落实依法办学和依法治校的教育理念，重视教师和学生的主体性权利的确定和保障，畅通司法救济渠道，实现师生权利主体的双向理解和平等对话，化解隔阂与冲突，让校园成为师生向学、生命共生共存的关系空间。

（作者系深圳大学师范学院副教授）

【今日说法】

【安全案例】遭遇网络欺凌如何处理?

编者按

校园安全是每所学校的重中之重，为了更好的宣传和预防校园安全，职教圈特邀请学校安全教育专家王立杰老师给我们带来安全教育案例集，敬请关注!

案例回放:

17岁职校女孩丽丽，与班里的女孩芳芳因与一个男同学交往事宜发生过矛盾，在之后长达1年的时间里，芳芳在朋友圈、学校贴吧等网络上传播丽丽的隐私，发布恶意攻击丽丽的语言。层出不穷的谩骂侮辱语言让丽丽很是痛苦。2015年清明节放假期间，不堪承受巨大精神压力的丽丽，留书信一封，爬到学校宿舍楼顶准备结束自己的生命，多亏宿舍内的细心同学发现她的异常挽救了丽丽的生命。

事故分析:

2014年10月，中华人民共和国最高人民法院通过《关于审理利用信息网络侵害人身权益民事纠纷案件适用法律若干问题的规定》，首次划定个人信息保护的范围，明确利用自媒体等转载网络信息行为的过错认定。具体而言，如果网络用户或者网站等网络服务提供者进行“人肉搜索”，利用网络公开自然人基本信息、病历资料、健康检查资料、犯罪记录、家庭住址、私人活动等个人隐私和其他个人信息，造成他人损害，被侵权人请求其承担侵权责任的，人民法院应予以支持。

丽丽可以在家长的协助下依法维护自己的权益不受侵害。

网络欺凌现象的不断加剧的危害性已经引起了各国政府的普遍重视。从法律的角度制止网络欺凌行为，已经成为各国法律界面对的一个新课题。

社交网站上“网络欺凌”事件的频频上演酿造出的悲剧远不止一件两件，网络欺凌会对受害者造成严重的精神和心理负担。

案例启示:

和传统的校园欺凌、街头欺凌和帮派欺凌相比，网络欺凌更可怕。网络欺凌可以每天24小时、每周7天不间断，且随处发生，信息随时会被传递给任何人。

遏制网络欺凌这一危害青少年健康成长的行为，不仅要制定清晰、严谨、有针对性的反网络欺凌法律法规，而且还要加大对违法者的惩罚力度，这样才能让网络虚拟空间成为青少年网民安全而有序的活动场所。

因此，学校要加强对实施欺凌和暴力的学生必须依法依规采取适当的矫治措施予以教育惩戒，既做到真情关爱、真诚帮助，力促学生内心感化、行为转化，又充分发挥教育惩戒措施的威慑作用。

对实施欺凌和暴力的学生，学校和家长要进行严肃的批评教育和警示谈话，情节较重的，公安机关应参与警示教育。对构成违法犯罪的学生，根据《刑法》、《治安管理处罚法》、《预防未成年人犯罪法》等法律法规予以处置，。

学生一定要规范自己的行为，自尊自爱。同学是一生的朋友，一定要珍惜同学情，和睦相处，共同成长。

【教育他山石】

浙江金融职业学院：完善治理体系 提升治理水平

发布时间：2021-04-27 信息来源: 《中国教育报》2021年4月27日06版

浙江金融职业学院是全国首批国家示范性高等职业院校、浙江省重点建设高职院校、中国特色高水平高职学校和专业建设计划建设单位。办学46年来，学校不断完善治理体系，持续提升治理水平，扎实推进高品质幸福金院建设，努力办好“特色鲜明、人民满意、师生幸福”的高职教育。

以章程为统领，深入推进依法治校

持续完善以章程为核心的制度体系，探索建立不忘初心、牢记使命的制度，推进学校治理体系和治理能力现代化，建立章程实施监督机构，形成制度体系并以体制机制改革促进治理能力现代化，深入推进依法治校，形成支持人才培养和办学治校的治理体制与运行机制。贯彻落实党委领导下的校长负责制，坚持党委的领导核心地位，保证校长依法行使职权，执行民主集中制，健全《党委会议事规则》《校长办公会议事规则》，完善协调运行机制。推进“最多跑一次”改革，始终把服务师生作为学校办学治校的出发点，建设依法治校标杆校。

落实教代会制度，审议学校发展重大问题

发扬教代会制度规范运行30年的优良传统，建立党、政、工、团、学协同机制，发挥教职工、学生在学校治理中的作用，审议学校年度工作报告、财务预决算报告和改革发展重大问题，以“年度重点工作任务分解”“年度服务师生实事”等为载体，推动教职工、学生参与学校民主管理和监督。以高品质幸福金院建设为指引，完善青年教师培养成长金翅膀、中年教师稳定发展金台阶、老年教师幸福安康金色降落伞的“三金机制”，激发全体教师干事创业热情，建好“全国模范职工之家”，积累可复制、可借鉴的改革经验和模式，发挥示范引领作用。

发挥学术委员会等作用，指导和促进学术、专业、教学改革

统筹行使学术委员会对学术事务的决策、规划、审议、评定和咨询等职权，指导学校“1+2+3+X”即浙江省中国特色社会主义理论体系研究中心浙江金融职业学院研究基地，服务万亿金融产业创新中心和跨境电商技术协同创新中心，高等职业教育研究中心、地方金融研究中心、捷克研究中心科研平台开展研究；发挥专业建设委员会在专业与产业、课程内容与职业标准、教学过程与生产过程有效对接中的作用，组建教材选用委员会，发挥对教材遴选使用、质量监控和效果评价的功能，指导和促进学校学术发展、专业建设和教学改革，并通过持续开展“金院好课堂”活动将改革举措落到实处。

深化二级院系治理改革，组建跨专业教学组织

探索“以群建院、院为实体”改革，深化二级院系治理实践，扩大二级院系管理自主权，校院两级科学化、民主化、智能化决策与执行机制进一步完善，让教师发展有平台、成就有舞台。适应“1+X”证书制度改革试点，构建推动专业群建设的体制机制，组建“组团式”“委托型”“虚拟化”跨专业教学组织，鼓励二级学院搭建新型研究中心、博士工作所等，支持教师整合资源走向市场，并强化目标责任和绩效考核，提升校院两级治理水平。

以立德树人为根本，构建发展服务型工作体系

落实“育人为本”理念，深化以学生“千日成长”为主线，“爱生节”为载体，关爱学生进步、关注学生困难、关心学生就业“三关”体系为支撑，满足个性化成长需求为导向的发展服务型学生工作体系，着力在打造系统性学生成长环境、学习型学生工作队伍和研究式学生工作方法等方面下功夫，以学生的发展为最终目标和归属，努力实现学生在校学习生活的更大增值，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

坚持以师为尊，完善以育人为导向的评价机制

全面落实《深化新时代教育评价改革总体方案》的要求，始终坚持“全心全意依靠全体教师办学”，强调以育人为导向，细化基本要求、优化核心指标、强化价值导向，推动教师评价机制改革。注重学生工作履历，确立教师评价的基本要求；突出教育教学实绩，优化教师评价的核心指标；树立教书育人榜样，强化教师评价的价值导向；通过“金讲坛名师”“五星级教师”“金院青年拔尖人才”“金院青年骨干人才”等教师计划推进实施。

依托学校发展系统，形成命运共同体

发挥发展理事会的咨询、协商、议事和监督作用，整合浙江金融职业学院校友总会、浙江省金融教育基金会等支持力量，打造与技术技能人才培养和创新服务相适应的产教融合、校企合作命运共同体。完善以事业单位法人浙江金融职业学院为主体，以企业法人杭州资信评估公司、浙江金苑培训中心和两个5A级社会团体法人组织——浙江金融职业学院校友总会、浙江省金融教育基金会为两翼的学校发展系统，打造教师、学生、校友发展共同体，促进和保障高水平学校和专业（群）建设。

完善内部质量保证体系，提升学校治理效能

在国家完善职业教育制度体系和构建职业教育国家标准的框架下，完善内部质量保证体系，推进学校质量诊断与改进工作。建设校情综合研判与决策服务支持系统，推进学校从传统经验式管理向基于数据驱动的智能化治理转变。以提质培优、增值赋能为指引，在已有内部质量保证体系基础上，加速职业教育数字化改革，并完善制度设计、运行规范和评价办法，构建提升学校治理效能的长效机制，形成可复制、可推广的改革经验和运行模式，助力学校高质量发展。

“十四五”期间，学校将持续完善治理体系，不断提升治理水平，进一步增强教师教书育人使命，激发学生成长成才动力，弘扬校友改革创新精神、干事创业热情、担当作为责任，努力打造新时代高水平高职教育的“重要窗口”。

（张鹏超 陈正江）