每周教育参考
本期导读：
【教育政策解读】
☆扎实做好第五轮学科评估工作 助力高等教育内涵式发展
——教育部学位与研究生教育发展中心负责人就《第五轮学科评估工作方案》答记者问
近日，教育部学位与研究生教育发展中心（简称学位中心）公布了《第五轮学科评估工作方案》（简称《工作方案》）。学位中心负责人就有关问题回答了记者提问。
【教育新闻】
☆全国高校法治工作会议在南京召开
全国高校法治工作会议于2020年11月5日至6日在南京大学召开。教育部党组成员、副部长田学军出席会议并讲话，江苏省委常委、宣传部部长张爱军，南京大学党委书记胡金波出席会议并致辞，各地教育部门相关负责同志，部属高等学校、部省合建高等学校相关负责同志参加会议。
【教育思想】
☆用行动把人民立场镌入师生心田
人民立场是我们党的根本政治立场，体现了全心全意为人民服务的根本宗旨。坚持以人民为中心发展教育，是教育战线的根本立场，是教育事业的出发点和落脚点。
【教育论坛】
☆“双高”时代，“非双高”院校 如何作为
以教育部、财政部公布中国特色高水平高职学校和专业建设计划建设单位为标志，一些媒体和业内人士认为，我国高职迈入或走向“双高”时代。56所“双高”院校或197所进入“双高计划”院校肩负着国家对其引领中国高职走向一流、走向世界的期待和重托。但这同时带来另外一个问题：作为超过85%的“非双高”院校应如何作为？
【教育时评】
☆开设大学人文课程是高校的当务之急
当今中国大学生存在专业能力普遍上扬、人文素养有所下滑的现象。其原因概而言之有六：一是为经济社会所激发，重科技轻人文；二是高校对教育理念的片面性理解，重专业教育轻养成教育，重知识成长教育轻精神成长教育；三是在加强高校应用性的同时，强调社会物质生产的应用性，忽视社会精神生产的应用性；四是社会转型期所带来的几代人各阶层的价值动荡；五是忽视新媒体、自媒体对大学生的实际性影响；六是对大学生的教育是一般化普泛性的，缺乏具体的时代群体的针对性。
【今日说法】
【安全案例】山东临沂一16岁学生实习期间坠亡，多次提出太累想回家，企业加班和薪酬等违反实习规定
16岁的李致材坠楼了，在距离一段实习结束还有一个月的时候。
李致材是山东省沂水县职业学校电气工程系2019级学生。2020年6月29日，在学校安排下，他和同学前往江苏省昆山市的恒源精密机械制造有限公司实习。
【教育他山石】
☆厦门南洋职业学院：立足职业教育特点和学生实际办教育
前不久，厦门南洋职业学院进行学生毕业情况统计，在疫情影响下，该校毕业生就业率仍然高达99.1%。至此，学校已经连续18年保持毕业生就业率超过99%的成绩。
为什么毕业生能逆势创就业率新高？南洋学院董事长鲁加升认为，这得益学校立足职业教育和学生的特点，打造不一样的课堂，不一样的实践教育和创业教育，这些让南洋学院的学生展现出特有的气质和能力，让他们成为职场上的“香饽饽”。
【教育政策解读】
扎实做好第五轮学科评估工作 助力高等教育内涵式发展
——教育部学位与研究生教育发展中心负责人就《第五轮学科评估工作方案》答记者问
2020-11-03 来源：教育部
近日，教育部学位与研究生教育发展中心（简称学位中心）公布了《第五轮学科评估工作方案》（简称《工作方案》）。学位中心负责人就有关问题回答了记者提问。
1. 问：请简要介绍一下《工作方案》出台的背景。
答：以习近平同志为核心的党中央高度重视教育评价工作。习近平总书记在全国教育大会上强调，“要健全立德树人落实机制，扭转不科学的教育评价导向，坚决克服唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子的顽瘴痼疾，从根本上解决教育评价指挥棒问题”。习近平总书记在教育文化卫生体育领域专家代表座谈会上发表重要讲话指出“要抓好深化新时代教育评价改革总体方案出台和落实落地，构建符合中国实际、具有世界水平的评价体系”。近日，中共中央、国务院印发《深化新时代教育评价改革总体方案》（简称《总体方案》），这是指导深化新时代教育评价改革的纲领性文件，也是新中国第一个关于教育评价系统性改革的文件，具有重大的时代意义、理论意义、实践意义和历史意义。
《总体方案》对学科评估工作提出明确要求，强调要改进学科评估，强化人才培养中心地位，淡化论文收录数、引用率、奖项数等数量指标，突出学科特色、质量和贡献，纠正片面以学术头衔评价学术水平的做法，教师成果严格按署名单位认定、不随人走。自2002年开始，学位中心按照国务院学位委员会和教育部颁布的《学位授予和人才培养学科目录》，对全国具有博士或硕士学位授予权的一级学科进行的整体水平评估，简称学科评估。经过近20年的探索实践，已形成相对成熟的学科评价体系。学科评估以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足我国高等教育实际，着力反映我国高校学科建设总体水平和阶段性进展。学科评估遵循教育规律，依托广大高校、专家学者、专业组织共同研究制定指标体系，凝聚最大共识，以评促建、以评促升，推动我国学科建设整体水平和研究生培养质量不断提升。
学位中心就《工作方案》研制深入调研论证，广泛听取各方意见，主要做了以下几方面工作。一是到一线开展面上调研，召开20余次调研会，当面听取了100余所高校和部分省市教育厅400余位专家意见建议。二是召开哲学社会科学评价座谈会，有针对性开展调研，专题研究哲学社会科学学科评价改革。三是征求有关部委、相关司局意见，多次沟通反馈。四是委托中国学位与研究生教育学会评估委员会分专题组开展研究，深入论证。五是紧紧依靠学科领域专家，对每个一级学科指标体系书面征求高校和部分学科评议组专家意见，形成最大程度共识。学位中心对各方意见逐条研究、反复推敲，最终形成《工作方案》。
2. 问：请简要介绍一下本轮学科评估的总体改革思路。
答：在深入总结前四轮学科评估经验基础上，第五轮学科评估立足新时代，坚持继承创新、与时俱进，按照“改革结果评价、强化过程评价、探索增值评价、健全综合评价”要求，在以下十个方面改革完善：进一步落实立德树人根本任务；进一步破除“五唯”顽瘴痼疾；进一步强化师德与师能相统一；进一步突出质量、贡献和特色；进一步强化分类评价；进一步完善中国特色哲学社会科学学科评价体系；进一步提升评估信息可靠性；进一步提高专家评议质量和评价科学性；进一步完善结果发布方式；进一步强化评估诊断功能。
在评估指标体系设计上，坚持以“立德树人成效”为根本标准，以“质量、成效、特色、贡献”为价值导向，以“定量与定性评价相结合”为基本方法，以破除“五唯”顽疾为突破口，在保持一级学科整体水平评估基本定位和评估体系框架基本稳定的基础上，进一步强化人才培养中心地位，坚决破除“五唯”顽疾，改革教师队伍评价，突出质量、贡献和特色。
3. 问：学科评估如何落实立德树人根本任务？
答：学科评估以“聚焦立德树人”为《工作方案》首要原则，指标体系以“立德树人成效”为根本标准，贯穿于评价全方位、全过程，集中体现在“人才培养质量”一级指标中。在“思想政治教育成效”“培养过程质量”“在校生质量”“毕业生质量”四个维度上，强化“五性”评价。
一是方向性。把思想政治教育放在人才培养首位，把德智体美劳全面发展贯穿于评价在校生和毕业生始终。二是系统性。将人才培养过程与培养成效相结合、在学质量与毕业质量相结合、总体情况与代表性成果相结合，系统评价育人效果和人才培养质量。三是过程性。加强人才培养过程评价，重点考察教材体系、课程体系、教学体系及国际交流学习等方面情况，突出科学研究等对人才培养的支撑作用。四是成长性。考察学生在学期间思想水平、政治觉悟、道德品质、文化素养等方面的成长度，以及科研训练对学生学术道德和科研能力的提升度。五是多元性。探索多元评价方法，在同行专家评价基础上，对学生和用人单位开展大规模问卷调查，推进人才培养质量评价的“供给侧”与“需求侧”有机结合。
4. 问：学科评估在“破五唯”方面有哪些具体举措？
答：坚持以立促破，破立结合。评价教师不唯学历和职称，不设置人才“帽子”指标，避免以学术头衔评价学术水平的片面做法。评价科研水平不唯论文和奖项，设置“代表性学术著作”“专利转化”“新药研发”等指标，进行多维度科研成效评价。评价学术论文聚焦标志性学术成果，采用“计量评价与专家评价相结合”“中国期刊与国外期刊相结合”的“代表作评价”方法，不“以刊评文”，淡化论文收录数和引用率，不将SCI、ESI相关指标作为直接判断依据，突出标志性学术成果的创新质量和学术贡献，着力扭转“SCI至上”局面。坚持代表性成果专家评价与高水平成果定量评价相结合，充分运用基于定量数据和证据的“融合评价”方法。
5. 问：学科评估如何有效抑制人才无序流动？
答：学科评估鼓励人才合理有序流动，在抑制人才无序流动方面采取了如下“组合拳”。一是评价教师队伍继续沿用“队伍结构质量和代表性骨干教师相结合”的评价方法，按学科方向列举代表性骨干教师，不设置填写人才“帽子”称号栏目，不统计人才“帽子”数量，扭转过度看重“帽子”的不良倾向。二是教师成果严格按产权单位认定、不随人走，对于引进人才在原单位取得的成果，不在新单位统计使用。三是强化教师以教书育人为首要职责的评价导向，将教授为本科生上课和指导研究生情况作为重要观测点，引导教师潜心教学、全心育人，避免产生通过大规模聘用“专职科研人员”专攻科研指标、忽视人才培养的不良倾向。四是关注骨干教师在本单位工作年限和授课情况，供专家评价参考。
6. 问：学科评估在“加快构建中国特色哲学社会科学学科评价体系”方面有何举措？
答：加快构建科学权威、具有中国特色的哲学社会科学学科评价体系，凸显中国特色、中国风格、中国气派。本轮评估改革主要体现在以下几个方面。一是更加强调政治方向。哲学社会科学学科具有鲜明的意识形态属性，要突出马克思主义指导地位，坚持社会主义办学方向，牢牢把住学术评价中的政治关。二是更加彰显中国特色。重点考察哲学社会科学学科在立足中国实际、解决中国问题、讲好中国故事、传播中国声音等方面的特色和贡献，凸显中国风格和中国气派。如：将“三报一刊”文章作为重要研究成果，规定代表性论文必须包含一定比例的中国期刊论文，强调课程、教材评价更加突出思想性、时代性，紧密结合经济社会发展需要，体现中国实际。三是更加体现学科特点。淡化实验室、基地等条件资源类指标，强化对学术著作、艺术实践成果等进行“代表作评价”，适度降低学术论文等指标权重，不设置专利转化等指标。对于人文学科，强调其在发展中国特色社会主义文化，激发全民族文化创新创造活力等方面贡献；对于社会科学，鼓励其在中国实践中形成中国方案，研究解决中国重大问题；对于艺术学科，突出以美育人、以文化人的特点，更注重考察其实践性，强调科学研究与艺术实践并重。四是更加突出服务社会。充分认可哲学社会科学学科在政策咨询、智库建设、公共服务和弘扬中华优秀传统文化等方面的贡献，加大社会服务“案例”权重，丰富“案例”内涵。五是更加强调同行评价。相对于自然科学学科，哲学社会科学学科成果难以通过量化指标全面呈现建设成效，更加依靠学术共同体，采取切实举措，提高同行评价质量。同时，加强国际评价，首次在教育学、心理学、考古学、工商管理、音乐与舞蹈学、设计学等哲学社会科学学科设置学科“国际声誉”指标，邀请境外专家开展学科声誉调查。
7. 问：学科评估如何确保评估材料真实可靠？
答：确保评估材料真实可靠，是评估结果客观公正的重要保证，也是高校普遍关心的问题。第五轮学科评估在以下六个方面综合施策。一是优化评估参评规则。充分考虑“小规模学科”和“新设立学科”实际情况，优化完善“相近学科同时参评”规则，坚持成果“归属度”原则，既鼓励学科生态优化和交叉融合，又确保跨学科成果合理使用。二是充分使用公共数据。运用大数据和人工智能等技术手段，加强与有关部门协同和国内外第三方数据机构合作，建立学科大数据库，提供给学校审核补充或与学校填报数据比对核验。三是加大材料核查力度。通过材料形式审查、信息逻辑检查、公共数据比对、证明材料核查、重复数据筛查、重点数据抽查、学科归属分析等七大措施，对评估材料进行全面核查和“清洗”。四是开展信息网上公示。在确保国家信息安全的前提下，选取部分评估材料进行网上公示，接受有关单位和专家的异议。五是创新专家审核机制。应用“融合评价”方法，请专家对成果学科归属等情况进行审核，确保跨学科成果合理使用。六是建立违规惩戒机制。对于因数据填报失实而被删除的数据，不得再进行补报或调整到其他学科；对于弄虚作假行为，视其情况在一定范围内进行通报和处理。
8. 问：学科评估如何有效提高专家评价质量？
答：学科评估着力提高专家评价的公平性、公正性和科学性，努力提升专家评价质量。一是适度扩大专家数量。增加评审专家数量，每位专家仅评审部分指标，保证评价“精度”和“深度”，提高评价针对性和保密性。二是科学遴选评审专家。为不同评价指标分类制定遴选规则，分别选取评议专家，确保科学性；通过信息系统依据遴选规则随机选取专家，确保公平性。三是研制专家评价指南。制定评价指南，明确专家评价原则和评价重点，统一评价标准。四是探索“融合评价”方法。在科学把握定量和定性结合度的基础上，融合定量和定性评价优势，充分发挥定量数据和客观证据在专家评价中的辅助研判作用，提高专家定性评价可靠性。五是完善结果统计方法。对评价结果进行“去极值”“标准化”等统计学方法处理，剔除专家评价的“奇异值”，提高结果可信度。
9. 问：在组织实施过程中如何切实减轻学校负担？
答：为切实减轻学校负担，减少对高校正常办学干扰，本轮学科评估着力加强评估专业化建设，创新评价方法，完善评估流程。一是构建“公共数据与学校填报相结合”的数据获取模式。充分利用学位中心“全国学科大数据服务平台”的国内外公共数据资源，将有关数据提供学校审核确认，有效减轻学校收集汇总数据的负担。二是提升评估信息平台智能化水平。提供智能核查、智能比对、智能提示等功能，帮助学校高效填报与核验数据。三是首次实施“全程无纸化”报送。所有材料均通过评估系统提交电子文件，不再报送任何纸质材料。四是评审工作全部通过网络开展。不“进校”开展评估，减少对学校正常办学的干扰。
10. 问：学科评估工作下一步有何安排？
答：学位中心将于近期向全国各博士硕士学位授予单位发出《全国第五轮学科评估邀请函》，正式启动评估工作。符合参评条件的单位自愿提出申请，提交有关信息，学位中心将严格按程序开展信息核查、信息公示、反馈复核、专家评价、问卷调查、结果统计、结果发布等工作。评估结束后，将深入开展信息挖掘分析服务，帮助高校总结阶段性进展，查找结构性短板，发现优势与不足，发挥评估诊断作用，推动学科内涵式建设，切实做到以评促建、以评促升。
【教育新闻】
全面加强法治工作 推进高等学校治理体系和治理能力现代化
全国高校法治工作会议在南京召开
2020-11-06来源：教育部
全国高校法治工作会议于2020年11月5日至6日在南京大学召开。教育部党组成员、副部长田学军出席会议并讲话，江苏省委常委、宣传部部长张爱军，南京大学党委书记胡金波出席会议并致辞，各地教育部门相关负责同志，部属高等学校、部省合建高等学校相关负责同志参加会议。
田学军在讲话中指出，在当前全党全国学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神之际，召开全国高校法治工作会议，具有特别重要的意义。各地各高校要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以更大的决心、花更大的力气、用更实的措施开创高校法治工作新局面。
会议指出，要进一步提高站位，深刻认识加强高校法治工作的重要意义。加强法治工作，推进依法治校，是高校落实全面依法治国基本方略的根本任务，是提高我国高等教育发展水平、增强国家核心竞争力的现实需要，是应对高等教育领域主要矛盾变化、推动高校改革发展的内在要求，是高校有效防范和处置法律风险、提高治理能力的基本方式。要进一步深化认识，准确把握高校法治工作的特点与规律，处理好法治工作与学校全局的关系、与立德树人的关系、与深化改革的关系以及与鼓励创新的关系。要把法治工作作为衡量高校办学治校水平的重要指标。
会议要求，高校要深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，落实全面推进依法治教、依法治校的新要求，进一步提高使命感、责任感、紧迫感，进一步健全法治工作体制机制、健全以章程为核心的制度体系、师生权益保护机制和法律风险防控体系，加强宪法法治教育，切实把加强高校法治工作的各项任务落到实处。各级教育部门要健全高校法治工作保障机制，营造依法治校的外部环境。
福建省教育厅、浙江省教育厅以及清华大学、东北大学、华东师范大学、武汉理工大学、长安大学、郑州大学的参会代表作了交流发言。会议还邀请专家学者就“新时代大学治理”“民法典对教育行政的影响”作了专题报告。
【教育思想】
用行动把人民立场镌入师生心田
发布时间：2020-11-09作者：方明来源：中国教育新闻网-中国教育报
人民立场是我们党的根本政治立场，体现了全心全意为人民服务的根本宗旨。坚持以人民为中心发展教育，是教育战线的根本立场，是教育事业的出发点和落脚点。
中国高等教育已进入普及化阶段，每所高校、每位教育工作者都要站稳人民立场，在履职尽责中践行为人民谋幸福、为民族谋复兴、尊重人民主体地位和首创精神的理念，才能把立德树人初心和为党育人、为国育才使命落在实处，让每个人都有人生出彩的机会，获得发展自身、奉献社会、造福人民的能力，才能不断满足人民对更好教育的期待，以教育公平促进社会公平正义，早日实现教育强国梦想。
坚持以人为本办学，落实师生的获得感。师生是办好中国特色社会主义大学的根本依靠，办学治校先让师生满意，才能让人民满意。要把提升办学质量作为首要问题，扎实提高课程质量、教材质量、教学质量，大力推进教育教学改革，不断改善师生学习、工作和校园生活体验，回应学生期待、满足师生需要、接受社会监督。要尊重师生主体地位、发挥主体作用，坚持一切为了师生、一切依靠师生，解决师生最关心的问题、做好师生最期盼的事情、化解师生不满意的矛盾，做到治理改革问计师生、发展成果惠及师生、管理服务师生一线，让师生获得实实在在的尊重、权益和服务。
坚持育人为本教学，激发师生的成就感。只有每个人的自由发展，才有全人类的解放；只有每个人的全面发展，才有全民族素质的提升。教育民生最终要通过学生个体的茁壮成长和为国成才来体现。迈入新发展阶段，面对人民日益增长的高质量教育需求，解决规模与质量之间的普及化矛盾，归根到底是解决广义的“教”“学”质量问题。要以学生个体为中心，激发每名教师和学生的主观能动性，让教师与学生教学相长、相互成就，提高育人针对性。要以学生的学习发展为中心，广泛应用新理念、新技术、新方法，不断加深对学习主体、学习过程、学习成效的认识，增强育人有效性。
坚持扎根人民治学，内化师生的使命感。在教育教学过程中，要努力把人民至上的信念镌入每名师生的心田，引导师生把心系人民、扎根人民、奉献人民化为思想自觉和行动自觉。教师要做人民满意的教师，做尊重人民、造福人民的学问，培养对国家和人民有用的人才。学生要站稳人民立场，深刻领悟立志为民、立身为民、立业为民的道理，清楚自己从哪儿来、到哪儿去，知道奋斗为了谁、依靠谁，自觉把小我融入人民大我，把个人成才与人民群众的实际需要结合起来，把个体发展融入广阔高远的伟大事业，拜人民为师、为人民拼搏，走好新时代的长征路。（复旦大学党委政策研究与改革办公室主任兼学校办公室副主任 方明）
【教育论坛】
“双高”时代，“非双高”院校 如何作为
发布时间：2020-11-10作者：方桐清来源：中国教育新闻网-中国教育报
以教育部、财政部公布中国特色高水平高职学校和专业建设计划建设单位为标志，一些媒体和业内人士认为，我国高职迈入或走向“双高”时代。56所“双高”院校或197所进入“双高计划”院校肩负着国家对其引领中国高职走向一流、走向世界的期待和重托。但这同时带来另外一个问题：作为超过85%的“非双高”院校应如何作为？
进入“双高”的院校是经过专业评价并得到行政认可的，而没有进入“双高”的院校，自然在一些方面或综合实力或服务面向上还没有达到国家设定的“双高”标准。但首次“双高”遴选重点是“现代农业、先进制造业、现代服务业、战略性新兴产业等技术技能人才紧缺领域”，所以不在此服务领域内的院校自然就难以入围。这就意味着，并不是所有未入围的“非双高”院校水平就没有达到“双高”的硬件要求。“双高”院校是改革引领者，“非双高”院校不要因此觉得低人一等而“自暴自弃”，“非双高”院校仍然是培养技术技能人才的主体。
此外，从专业群组建逻辑来看，院校在申报“双高”时，既有从综合实力考虑的，也有从申报策略考量的，哪些专业入群还带有鲜明的区域性特点。所以，未进入“双高”的专业群可能与进入“双高”的专业群在名称上一样，但群内专业可能不完全一样，因而不能简单地把相同名称专业群的实力进行比较。即使进入“双高”的专业群可能是该校最有特色的，但却不一定是最强的。因此，理性认识“非双高”，对“双高”院校和“非双高”院校都十分重要。
充分认识自身差距。首次“双高”遴选，国家明确了扶优扶强的原则，明确了省级、学校、专业3个层面的基本条件，尤其在学校层面明确了9项标志性成果，这就意味着，进入“双高”的院校一定是基础条件优良、改革成效突出、办学特色鲜明的高职院校和专业群，在办学质量、就业率、毕业生水平、社会支持度、校企合作、实训成效、“三教”质量等方面得到公认。相比较而言，“非双高”院校可能在某一方面或某几方面不比“双高”院校差，但在事实面前不要拿自己的长项比他人短项，也不要把自己的个项比他人全项，更不要因不科学的比较而影响办学的斗志和行为。有梦想的院校应该去找发展的标杆，在全面比较中认识到自身的差距，尤其要找到存在短板的原因。这既是“双高”时代“非双高”院校应有的心理状态，也是“非双高”院校在未来事业发展中凝心聚力的思想基础。
明确与“双高”院校同等的育人责任。“双高”的荣誉只是暂时的，肩扛改革发展使命才是5年乃至更长时间的责任；因“双高”获得大量资源只是赢得了更好的发展条件，肩负引领中国高职教育发展、创建世界一流高职教育的责任则是沉甸甸的。“双高”的表征是改革发展，但其本质仍然是“育人”，只是对“双高”院校的育人标准更高了，党和国家以及全社会对“双高”院校的育人期待更高了。“非双高”院校只是未进入“双高”围墙，但其立德树人的根本任务与“双高”院校并无两样；“双高”院校要走别人没有走过的路，而“非双高”院校则有了“双高”院校的标杆。前有标杆引领，后有殷殷期待，“非双高”院校的育人责任不是减轻了，反而在“无光环”的不利环境下履行好育人职责的担子更重了，“非双高”院校应该甩下包袱、自加压力、负重奋进。
确立特色发展的价值追求。首次“双高”遴选方案较之过去示范评选方案的最大不同在于实行绩效管理、动态管理，实行“有进有出、优胜劣汰”机制，其潜台词是“双高”不是终身制、不是入围者独有。一方面，进入“双高”的院校，如果资金筹措有力、建设成效显著，国家将加大支持力度；如果资金筹措不力、实施进展缓慢、建设实效有限，国家将提出警告并酌减资金支持额度；如果出现重大问题、经整改仍无改善，国家将中止项目建设，并规定该项目学校不得再次申请“双高”项目。与此同时，在围墙外的“非双高”院校，只要办出特色，提高服务能力，就有可能在未来的遴选中入围。所以，“双高”不是终身制，“非双高”不是一成不变的，只要经过努力达到“双高”条件是有可能把“非双高”变成“双高”的。“非双高”院校应该认清大局，以“双高”为目标，在办学模式、管理方式、专业建设、培养途径等方面确立特色发展的价值追求，在全国1400多所高职院校大花园中，努力以个性化色彩和性状来夺目，从而赢得应有的社会地位。
（作者系江苏建筑职业技术学院建筑建造学院院长、研究员）
【教育时评】
开设大学人文课程是高校的当务之急
发布时间：2020-11-09作者：傅书华来源：中国教育新闻网-中国教育报
当今中国大学生存在专业能力普遍上扬、人文素养有所下滑的现象。其原因概而言之有六：一是为经济社会所激发，重科技轻人文；二是高校对教育理念的片面性理解，重专业教育轻养成教育，重知识成长教育轻精神成长教育；三是在加强高校应用性的同时，强调社会物质生产的应用性，忽视社会精神生产的应用性；四是社会转型期所带来的几代人各阶层的价值动荡；五是忽视新媒体、自媒体对大学生的实际性影响；六是对大学生的教育是一般化普泛性的，缺乏具体的时代群体的针对性。
思政课程与课程思政的提出，是解决上述问题的有力举措，大学人文课程的提出，则是对思政课程与课程思政的具体落实。
其实，中国高校各大学程度不同曾经开设的“大学语文”课在四十余年的演变过程中，在某个方面，是可以体现高校人文领域对上述问题的敏感与直面的。大学语文这门课，在初设之时，是作为知识补课的性质，其后或重写作能力或重知识传承几度迷茫之后，渐渐地统一于以文学文本为载体，用大学生人生成长的生长点作为关键词来设置课程结构，从而将知识形态教育转换成价值形态教育。
面对中国高校大学生人文素养有所下滑的现状，大学人文课程的开设，适逢其时，也是高校的当务之急。
第一，面对大学所有专业特别是非文学、文化传播、哲学专业的学生所开设，但它不是一门普通的课程，而应将其视为与专业教育并列的对大学生进行养成教育、人文教育的具体举措之一来定位。
第二，大学人文课程不仅仅以文学文本为载体，而且，要包括对当今大学生实际日常生活影响甚大的新媒体、自媒体之文本，包括影视文本，同时，为培养大学生的理解力，还应包括一定的哲学文本、史学文本。
第三，汲取大学语文的经验，贴近大学生这一作为从未成年人向成年人转型的人生固定阶段的实际，设置若干与大学生精神成长密切相关的价值生长点，如群己关系、理想与现实关系、性别关系、物质与精神关系、个体感性生命与群体理性规范关系等等作为关键词，以此关键词统领相应范畴形成课程体系结构。
第四，摒弃概论式教学，以文本为教学本体。文本从详略来说，可分为以原文呈现的精读文本、以节选呈现的泛读文本、以索引方式呈现的浏览文本。从文本类型来说，可分为体现关键词之价值形态的文本、对这一文本进行解读的学术文献文本、支持这一解读的理论文本或方法文本。三种类型的文本，只与精读文本相对应。无论何种文本，都应有一定量的规定，从而落实学生阅读的切实，而学术文献文本、理论或方法文本的设置，则让学生知其然更知其所以然。
第五，作业则应以授课之时的社会问题、人生问题为问题，要求学生仿照教材之各类各种文本的选择、设置，选择、设置相应的现实中及学术谱系中的各类各种文本以作为对问题发现并解决之依据，从而在社会践行中培养学生发现问题、解决问题的方法与能力，并在这种培养中，将人文素养实际地融入学生的身心。
（作者系山西大学商务学院教授）
【今日说法】
【安全案例】 山东临沂一16岁学生实习期间坠亡，多次提出太累想回家，企业加班和薪酬等违反实习规定
中青报·中青网记者 尹海月
16岁的李致材坠楼了，在距离一段实习结束还有一个月的时候。
李致材是山东省沂水县职业学校电气工程系2019级学生。2020年6月29日，在学校安排下，他和同学前往江苏省昆山市的恒源精密机械制造有限公司实习。
9月30日下午4点多，在自家菜园摘菜的李致材之母张卫莲接到学校老师电话，对方称李致材在工厂“闹情绪”，让她跟着去昆山，把孩子接回家。但张卫莲次日一早在昆山见到的，是殡仪馆里儿子的遗体。
张卫莲觉得“塌了天”。她和丈夫李刚（化名）从派出所得知，李致材于9月30日13时58分“意外高空坠落”，疑因“有心理问题自杀”。这一结果令夫妇俩感到惊讶。
据张卫莲回忆，9月30日中午12点多，李致材还曾跟姐姐打电话，称“不干了”，想回家。家人后来从他的手机里发现，他上网搜索过第二天回家的车票信息。
这对夫妇怀疑，儿子在实习期间“受了委屈”。他们至今不知道，儿子坠楼那天经历了什么。
中青报·中青网记者多方采访获悉，实习期内，16岁的李致材每天主要是在车间里加工汽车零件。他日均工作8小时以上，要在白班和夜班之间切换，周末也常常加班。他曾跟父母倾诉“太累了”，并两次想回家。令父母懊悔的是，他们一直鼓励孩子坚持，直到悲剧发生。
教育部、财政部、人社部等多部门2016年印发的《职业学校学生实习管理规定》明确提出，除相关专业和实习岗位有特殊要求，并报上级主管部门备案的实习安排，实习单位应遵守国家关于工作时间和休息休假的规定，不得安排学生在法定节假日实习，不得安排学生加班和夜班。
连上半个月夜班“太累了”
这是一个普通的农村四口之家。李致材的父亲李刚在本地工地打工，张卫莲在一家食品厂做临时工，夫妇俩最大的希望是两个孩子能出人头地，不再打工。
2019年，李致材没考上高中，报读沂水县职业学校电气技术应用专业，5年学制，前3年在本校学习，后2年转入对接高职院校，毕业后发专科毕业证书。这是当地唯一的公办职业学校。入学后，李致材每周回家一次。他不喜欢出去玩，周末常常待在家里玩手机游戏。
去昆山实习是李致材第一次出远门。沂水县职业学校官网显示，学校共设立7个教学系，与包括昆山恒源机械制造公司在内的200多家企业签订校企联合办学协议，每年输送毕业生1300余人。
此次参加实习的学生要求年满16周岁，李致材班里近50名学生，约有30名学生去实习，从6月29日到10月31日。持续4个月，陪同前往的有分管安置的老师刘树超，还有一位实习带队老师黄波。
李致材同班同学王田田（化名）告诉记者，到昆山后，有的同学被分到“老厂”，有的被分到“新厂”。老厂为恒源机械制造有限公司，新厂为恒源精密机械制造有限公司，两公司均位于昆山市张浦镇的德国工业园区，相距3公里，均属恒源集团，主要从事汽车关键零部件的研发、生产与销售。
李致材和一些同学被安排到了新厂。第一周，他们跟着工厂师傅学习如何操作机器，张卫莲说，儿子那时表示工作不累，每天工作8小时，日工资140元，食堂经常提供两菜两汤，他很开心。
一周后，学习期结束，工作时长开始超过8小时，李致材变得不适应。王田田告诉记者，除去半小时吃饭时间，每天工作时长达11小时。李致材告诉过母亲，自己要半个月夜班、半个月白班轮流倒换，周六日也不休息。
7月15日，李致材给父亲发微信，说自己要连着上半个月夜班，“太累了”，已有十几个同学离开。当时，李刚鼓励儿子“争取坚持到最后”，不要管别人。李致材回复：“明白。爸，我尽力。”
7月末，李刚问儿子适应没有，4天后得到回复，“慢慢适应吧”。李致材当时称自己正在上夜班。“我挣得不多，多少挣点分担一下家里的负担吧。”他在微信里说。李刚为此感到欣慰。
8月末，李致材再次提出要回家，李刚这次心软了，他觉得儿子每天工作太累，让张卫莲给学校老师打电话。据张卫莲回忆，黄波老师告诉他们，学校很重视这次实习，完成实习任务的学生，将来考学时会有加分；以后学校安排工作，也会让认真实习的学生“先挑好工作、好单位”。
听老师这么说，夫妇俩鼓励儿子再坚持坚持。
记者就此说法是否属实，致电询问黄波，黄波称跟学生家长“有过交流”，但未透露具体交流内容。
事后，李刚和张卫莲一直为此后悔。他们觉得，如果那时让儿子回来，就不会发生坠亡的事。
不合规的合同
夫妇俩怎么也想不通，儿子为什么会坠楼。
9月28日，李刚转给儿子1000元，让他国庆放假时买点好吃的，当时，李致材跟父母说国庆节工厂只放一天假，不回家了。等到9月30日中午，李致材又跟姐姐说想要回家。
事后，张卫莲得知，李致材在跟姐姐通电话后，与班主任王坤通了29分钟电话，但具体内容不知。记者就此事询问王坤，王坤未作回应。夫妇俩从学校老师那里得知，李致材还曾向车间提意见，未被采纳。
夜班从晚8点上到次日早8点，张卫莲说，上夜班时儿子睡不够也吃不好，他们收拾遗物时发现李致材买了三四包饼干、面包，还有操作机器时用的手套。李致材曾跟妈妈诉苦，说自己因操作机器时间过长而手疼。
王田田也觉得在那里工作很累，在车间里，他要操作3台机器，因为站立时间过长，他的脚踝都肿了。车间里24小时充斥着机器操作的“吱吱”声。工作了20多天，他感觉身体吃不消，办理了离职，跟几个同学自行买票回了沂水。
昆山市张浦镇一家为恒源招工的劳务公司老板告诉记者，张浦镇的企业上千家，恒源公司是当地规模较大的企业，车间里30岁以上的男性居多。对年龄较小的职校学生，他一般安排他们到电子厂做工，那里的活儿更轻松。
10月30日，记者在恒源精密机械制造有限公司看到，厂房挂着招工的红色横幅，招聘操作工、包装工。该厂一位员工告诉记者，公司一直缺工人，招进不少临时工，车间里也能看到不少学生工。据该厂多位员工介绍，厂里共有3个车间，有两个车间开工，每个车间每班约有50个工人。学生共有三五十人，山东学生居多。
不同类型工人的工资结算方式不同。临时工按天结，一天200多元。正式工底薪为2020元。工作时间之外做工，有的计时，有的计件付酬。有员工告诉记者，操作工多计件算工资。
张卫莲听儿子说，自己跟老师傅学习时按天算工资，自己操作后计件算工资。王田田则听说，加工一个零件能挣几角钱，但具体数额不知，也不清楚自己是否有底薪。
根据《职业学校学生实习管理规定》，实习单位应该合理确定顶岗实习报酬，“原则上不低于本单位相同岗位试用期工资标准的80%，并按照实习协议约定，以货币形式及时、足额支付给学生。”
该规定要求，职业学校、实习单位、学生三方应签订实习协议，未满18周岁的学生还需要提交监护人签字的知情同意书。此外，实习协议内容应当包括实习报酬及支付方式、休假安排等。
但记者获得的一份学生与恒源精密机械制造有限公司签订的“全日制劳动合同书”显示，上面只标有实习时间与发薪日时间，实习报酬及休假安排等均未注明，且没有学校一方盖章。
李致材未满18周岁，但张卫莲说，自己不知道协议书的事，也未签过字。
记者就此询问此次实习的负责老师刘树超，刘树超未作解释。
多名学生反映违规问题
沂水县职业学校一位分管学生实习安置的老师告诉记者，他以往与实习企业对接，学校、学生、实习企业要签订三方协议，并加盖学校与实习企业的公章。他表示，学生自愿参加实习，“不是强制性的”。学生是否加班也自愿。若需要学生加班，企业应当在招工简章中注明每小时学生所得工资，以及加班所得工资。他表示，学生实习都有基本工资，但请假、旷工太频繁，基本工资可能会被扣除。
这位老师告诉记者，学校规定，学生签协议前，要带一封学校“致家长的信”给父母看，信中写明此次实习工资待遇、工作时间、吃住和食宿安排等内容，“安置（学生去实习）前让家长一定要看，家长同意后学生本人再签字。”若学生中途想回家，应该跟父母、学校说明缘由，由家长接送回家。
记者调查发现，实习期间强制加班、实习岗位内容与所学专业不对口等违反教育部等实习规定的问题，在沂水县职业学校并不罕见。该校信息技术系一名学生告诉记者，自己所读专业与计算机相关，今年4月到8月被安排到昆山另一家公司实习，实习内容是安装电路板。去之前，学校称每日工作8小时，但他到那里后发现是12小时工作制，其中吃饭时间占半小时。
这名学生反映，周末也要加班，工资是工作日的2倍。若旷工一天，将扣3天的工资。想提前下班，要跟所在组长请假，组长同意才能走，但仅仅以需要休息为理由请假不会被批准，“他们说，谁都累，别人怎么不请假？”
沂水县职业学校机电工程系一位学生也向记者表示，自己去实习前，学校说的是自愿加班，但到了车间，每天工作10小时以上，每两个小时休息10分钟。今年7月，他去天津一家公司实习3个月，负责给汽车零件安装螺丝。国庆节8天假期，工厂只放了3天假。
不少学生中途放弃实习。几名学生向记者反映，若中止实习，需经带队老师或班主任同意，有老师劝他们留下，说干不满4个月，相应的学分就拿不到，会影响毕业。
不过，一位电气工程系毕业生告诉记者，去年3月，他被学校派到青岛等地实习，一星期后他自愿回家，未完成实习，也如期拿到了毕业证。
该校一名二年级学生对记者说，他10月份开始在天津一家汽车生产企业实习，这次实习自愿参加，不去的学生可“留校实习”。他向记者提供的一份实习协议模板显示，实习时间自2020年10月19日至2021年10月18日，长达一年，实习补贴为前3个月每月2500元，第四个月至实习结束每月2700元。
沂水县职业学校一位教师向记者透露，在这种实习安排下，学校的教学计划因此受影响。外出实习的学生回到班级后，老师需要向这些学生讲授已经教过的课程，留校学生因此需要重新温习已经学过的课程。
张卫莲告诉记者，李致材坠楼后，学校与他们签订了一份协议，赔偿了他们数十万元，告知他们，若将此事传出，将承担法律责任。
记者就此事向刘树超求证，刘树超称，学校已跟家长协商好，“家长非常满意”。
李致材出事后，悲伤笼罩着这个家庭，一个多月来，他父母都未出去工作。
在李刚看来，儿子话不多，但很懂事。实习期间，儿子曾两次将部分工资转给他。9月18日，李致材给爸爸转来3000元，他跟爸爸说，自己花了1600元在网上买了一部新手机，“没买贵的”。“我留了一点钱花，剩下的给你。”
但在工厂实习时所经历的一切，李致材很少向父亲提及。李刚说，9月30日中午，李致材曾跟他打过电话，说自己要10月底才能回家，让父亲放心。李刚“没听出不对劲”。
当天中午1点33分，李刚给儿子发了一条很长的微信，鼓励儿子继续坚持，称他是全家人的骄傲。紧接着，他又宽慰儿子，“遇到什么委屈跟爸妈说清楚，爸爸不会怪你。”
25分钟后，李致材坠楼。
【教育他山石】
厦门南洋职业学院：立足职业教育特点和学生实际办教育
发布时间：2020-11-03作者：龙超凡 熊杰来源：中国教育新闻网
前不久，厦门南洋职业学院进行学生毕业情况统计，在疫情影响下，该校毕业生就业率仍然高达99.1%。至此，学校已经连续18年保持毕业生就业率超过99%的成绩。
为什么毕业生能逆势创就业率新高？南洋学院董事长鲁加升认为，这得益学校立足职业教育和学生的特点，打造不一样的课堂，不一样的实践教育和创业教育，这些让南洋学院的学生展现出特有的气质和能力，让他们成为职场上的“香饽饽”。
不一样的课堂 实训室里上课
在南洋学院，教师没有专门的办公楼，所有的办公地点就设在学生实训楼里面。实训楼集教学、实验、实习等多种功能于一体。
有的企业则直接把教学点设在学校，企业的设备和教师直接入驻实训楼。学校与厦门金牌橱柜有限公司合作办学，成立“金牌厨柜学院”，它是福建省首批高职院校产业学院试点项目。企业把橱柜直接搬到实训室，学生在这里直接学习厨柜和集成家居的设计知识，还要学会家居展厅的设计、集成家居产品设计研发等技能，同时，企业的师傅还手把手的教学生如何营销，培养了一大批实用型人才。
学校与福建省民用无人机协会合作开办“无人机学院”。在学校的实训室里，10多台无人机一字摆开，学生在这里直接学习无人机组装与调试、维护与维修，以及航拍航测等技术，很快就能掌握无人机的操作技能。
无人机学院负责人李健军介绍，很多学生没出校门就被预定，他们懂无人机原理，会操作，一到公司，就能直接上手工作，成为企业的“抢手货”。
学校除了有企业提供的实训场所，有的企业直接把装配线设在学校。学校与徐州鑫科特种机器人有限公司合作。公司把装配的生产环节放到学校，由学生直接负责机器人的装配。而学生装配的机器人，可能到火场救火，可以到有辐射或污染的场所，从事危险性高的工作。
目前，学校各二级学院与160所企业建立了校企合作的关系。这些企业，基本都是厦门市重点发展产业、特色产业及省级、国家级龙头企业。
学校大量引进“双师型”专业人才，为每个专业配备1-2名高职称、“双师型”专业带头人，并聘请企业专业技术人员和能工巧匠到学校担任教师。同时还安排教师到企业实践锻炼，参与企业科研，了解企业需求。现在，学校双师型教师队伍建设案例获全国百强榜第16位，位列全国民办高校首位。
不一样的实习 在学校就要打工和参加竞赛
114查号台的分台设在学校，学生经过培训，就可以来这里接电话打工，按小时获得报酬，这是记者在南洋学院看到的场景。这间分台的电话室，有近30名学生在这里工作。学校教务处主任钟石根介绍，学生下课后来这里上班，养成轻声细语、耐心细致的好习惯，这对日后就业有很大的帮助。
学校从办学伊始就建立勤工俭学机构，有计划地组织学生利用节假日到合作的企业勤工俭学。学校建议学生第一份工作到四星、五星级酒店当服务生，培养气质，并养成良好的生活习惯。而第二份工作则到大商场或广告公司当营销员，目的是培养市场意识。
前不久，一直在“电信部门南洋勤工助学基地”实习的几位应届毕业生，没等毕业就被电信公司相中签约了，来招人的部门经理坦言：“我们看中的就是南洋学生身上的这个踏实劲儿，工作态度认真，好用”。
学校组织学生利用周末或节假日，轮流到各类企业上班劳动，并将之纳入实践课程，加以考核。不管学生家庭经济条件情况如何，学校都要求他们三年在校期间有3-5个企业勤工助学的经历。
现在，学校与上百家企业长期合作，90%以上的学生在校期间，都会参加勤工助学活动。记者了解到，只要学生愿意业余时间去兼职工作，学校都保证有岗位有安排，许多学生在校期间在三四个企业有了工作和锻炼的经历，有相当一部分学生从大二就开始完全自立了，不要父母的一分钱，甚至连学费都是自己挣来的。
学校校长王豫生说:“现在的孩子，从小在家被关照太多，而勤工俭学，则能增强他们的自立意识、促进他们转变就业观念，感受工作环境，提升他们适应社会的能力。”
不一样的创业教育 学校提供场地和资金
在南洋学院，除了鼓励学生打工，学校还激励学生创业。
学校设立“创客家园”。在校生以及毕业五年内的学生，都可享受免费工作室。学校还配套了洽谈室、会议室，为学生创业提供服务。如何注册公司、如何做好公司的法务和财务等相关工作，学校都进行统一指导。对一些优秀项目，学校还协助推荐给天使基金、或是风险投资机构，让他们来为学生创业插上腾飞的翅膀。
学校成立三创学院，校长亲任院长，还配备了25名专兼职管理人员人，并聘请了75名校内外导师指导学生创业。
学校开设《创业教育》专项课程，内容包括创新创业内涵、辨识创新创业机会等。而今年的实践课程，还邀请厦门抖音科技有限公司张文钊团队，开展抖音电商实际操作培训，让学生直接运用新媒体进行创业。
早在2005年，学校就设立“大学生创业基金”，为学生创业提供启动资金支持，目前这一基金已达到1370万元。
郑智勇现在是一家上市文化传播公司的负责人。他创业的成果，源于母校提供的6万元创业起动金。2004年从南洋学院毕业之后，没有循规蹈矩的去公司上班，他看准市场机会，决心自主创业，成立了厦门慧赢科技有限公司。2006年，正当他在为创业资金发愁时，他获得了学校首批创业基金6万的资助。 除了资金上的帮助，学校教师还在互联网软件开发的过程中，给予他很多帮助。
创业成功后，郑智勇捐赠母校100万元，设立“慧赢教育创业基金”，支持母校毕业生自主创业。
现在，学校的“创客家园”有20多个团队入驻，并成功孵化6个初创企业。曾浚英同学是广告设计与制作专业的学生，他从2016年起开始自主创业，先后创办了“姿妍化妆品”“云递科技”两家公司。2019年1月，他顺利融资200万，他还联合其他人创办“云水阁旅游公司”，现任集团公司总经理。
学校地处经济特区，拥有开放办学和就业创业的先决条件，毕业生深受企业青睐。学校每年都会举办“百场千家”校园招聘会，每年都有上千家企业来校招聘毕业生，每个毕业生在校内至少拥有5个以上就业机会，毕业生就业率连续多年超过99%。（中国教育报-中国教育新闻网记者 龙超凡 熊杰）
