本期导读：

【教育政策解读】

☆科学指导学校疫情防控工作 有序推进秋季学期复学复课

——教育部应对新冠肺炎疫情工作领导小组办公室负责人就《关于印发高等学校、中小学校和托幼机构秋冬季新冠肺炎疫情防控技术方案的通知》答记者问

　　近日，国家卫生健康委办公厅、教育部办公厅联合印发了《关于印发高等学校、中小学校和托幼机构秋冬季新冠肺炎疫情防控技术方案的通知》（国卫办疾控函﹝2020﹞668号）（以下简称《技术方案（更新版）》）。为此，教育部应对新冠肺炎疫情工作领导小组办公室负责人就有关问题回答了记者提问。

【教育新闻】

☆习近平作出重要指示强调

新华社北京8月11日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日对制止餐饮浪费行为作出重要指示。他指出，餐饮浪费现象，触目惊心、令人痛心！“谁知盘中餐，粒粒皆辛苦。”尽管我国粮食生产连年丰收，对粮食安全还是始终要有危机意识，今年全球新冠肺炎疫情所带来的影响更是给我们敲响了警钟。

【教育思想】

☆加快推进大学人才培养体系改革

科技是国家强盛之基，创新是民族进步之魂。习近平总书记指出：“科学技术从来没有像今天这样深刻影响着国家前途命运，从来没有像今天这样深刻影响着人民生活福祉。”当今世界正经历百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革蓬勃兴起。大学是创新基地、人才成长摇篮，在这个变局和变革中积极作为，必须加快推进人才培养体系改革。

【教育论坛】

☆潘家俊：专业群的组群逻辑与建设攻略

近年来，高职教育面临两个大变化。第一个变化是，产业、行业、企业受疫情和日益严峻的外部环境影响，长期存在的人力资源结构性矛盾越发凸显，就业形势严峻。第二个变化是，2019年1月以来，国务院陆续出台《国家职业教育改革实施方案》（“二十条”）等多个文件，开展了“大规模扩招”。高职教育在国家战略层面发生了重大的变化，传递出一系列重要的信号。“双高”项目启动，“专业群”概念提出，对高职教育的内涵建设形成了新的要求、机遇和挑战，某种意义上正在引发高职教育的一场革命。应对新的形势，需要我们付出更大的努力，尽快适应这些变化，不忘初心，保持定力，做好自己的事情。

【教育时评】

☆钟焦平：让厉行节约成为校园风尚

“餐饮浪费现象，触目惊心、令人痛心！”近日，习近平总书记对制止餐饮浪费行为作出重要指示，强调要加强立法，强化监管，采取有效措施，建立长效机制，坚决制止餐饮浪费行为。要进一步加强宣传教育，切实培养节约习惯，在全社会营造浪费可耻、节约为荣的氛围。

【今日说法】

【安全案例】学生在校被车撞，责任谁担？

校园安全是每所学校的重中之重，为了更好的宣传和预防校园安全，职教圈特邀请学校安全教育专家王立杰老师给我们带来安全教育案例集，敬请关注！

【教育他山石】

☆长江工程职业技术学院：推进“1+X”证书制度试点  创新技术技能人才培养模式

“高职院校作为‘1+X’证书制度试点工作的重要主体，本身便拥有系统的职业教育理念、专业的动态设置、先进完善的实训条件、丰富的企业机构资源等得天独厚的优势，国家把这一项职业教育赋能提质的重担交给广大职业院校是有道理的。”长江工程职业技术学院副校长刘文胜说道。

【教育政策解读】

科学指导学校疫情防控工作 有序推进秋季学期复学复课

——教育部应对新冠肺炎疫情工作领导小组办公室负责人就《关于印发高等学校、中小学校和托幼机构秋冬季新冠肺炎疫情防控技术方案的通知》答记者问

2020-08-15 来源：教育部

　　近日，国家卫生健康委办公厅、教育部办公厅联合印发了《关于印发高等学校、中小学校和托幼机构秋冬季新冠肺炎疫情防控技术方案的通知》（国卫办疾控函﹝2020﹞668号）（以下简称《技术方案（更新版）》）。为此，教育部应对新冠肺炎疫情工作领导小组办公室负责人就有关问题回答了记者提问。

　　一、问：《技术方案（更新版）》出台的背景是什么？

　　答：新冠肺炎疫情发生半年多来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国上下齐心协力、共克时艰，疫情防控取得重大战略成果。党中央坚持人民至上、生命至上，领导全党全国打响了疫情防控的人民战争、总体战、阻击战，实现了本土疫情基本阻断。我国疫情防控已经进入常态化阶段，在有效防控疫情同时，复工复产复学有序推进，经济生活秩序逐步恢复。

　　教育部认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话、重要指示批示精神和党中央、国务院决策部署，把广大师生生命安全、身心健康放在第一位，把疫情防控作为最重要工作来抓，发扬斗争精神，化“危”为“机”，勇于担当，科学制定战略策略，持续加强组织领导。及时决策，印发《教育部关于2020年春季学期延期开学的通知》；精准防控，严格教育系统“五个一律”的防控策略；精心谋划，在确保疫情防控要求前提下有序推进复学复课；全力保障，确保全国高考中考等重大教育教学工作平稳顺利。教育系统疫情防控取得重大战略成果，做到校内“零感染”。复学复课平稳有序，全国2.08亿学生复学复课，复学率达75%。

　　当前，教育系统进入2020年秋季学期，为切实推进疫情防控常态化条件下学校全面复学复课，我部联合国家卫生健康委结合秋冬季疫情防控形势和全面复学复课需要，对前期制定的相关技术方案进行了修订更新，组织制定了《高等学校秋冬季新冠肺炎疫情防控技术方案（更新版）》《中小学校秋冬季新冠肺炎疫情防控技术方案（更新版）》和《托幼机构秋冬季新冠肺炎疫情防控技术方案（更新版）》，指导学校科学有效精准防控疫情，确保教育教学秩序全面恢复。

　　二、问：《技术方案（更新版）》主要内容是什么？

　　答：《技术方案（更新版）》坚持人物同防、多病共防原则，明确落实“四早”防控措施，精准防控。对开学前准备、开学后管理、应急处置等不同情境做出指导，提出了需要落实的全方位、多场景、各环节防控措施的技术要求和工作流程。开学前，要落实各方责任、建立完善疫情联防联控工作机制、制定防控方案和应急预案、储备防疫物资、全面开展环境卫生整治等措施，并要求学生和教职工做好自我健康监测；开学后管理方面，要求严格日常管理、进出校登记、教室及食堂卫生管理等重点场所和重点环节防控，并对学生和教职工提出了自我健康监测和个人防护措施要求；应急处置方面，要按照当地疫情防控要求执行相关防控措施，如出现新冠肺炎疑似病例，要在疾控机构指导下处置或启动应急处置机制，配合做好疫情处置工作。

　　三、问：《技术方案（更新版）》和前期制定技术方案的主要区别是什么？

　　答：《技术方案（更新版）》根据常态化新冠肺炎疫情防控要求做了相关调整。《技术方案（更新版）》取消了原技术方案中关于“学生宿舍床位重新分配，减少人员并拉开距离”“用餐桌椅同向单人单座并保持间隔1.5米”“每个宿舍居住人数原则上不超过6人，人均宿舍面积不少于3平方米”“每名学生（课桌）前后左右间距保持1米”等硬性隔离条件，更好地保障正常教育教学秩序和全面复学复课。

　　《技术方案（更新版）》对学校重点区域管控、校门管控及师生健康管理提出更加明确要求。增加了“把好校门关，教职员工和学生入校时查验健康码，保证入校人员身体健康”“来自中高风险地区学生和教职员工返校时须向学校出示近一周内的核酸检测报告”等内容，明确了信息化条件下疫情防控的具体措施。同时，特别强调了要重点做好应急处置。

　　四、问：《技术方案（更新版）》对疫情联防联控有哪些制度要求？

　　答：教育部门与卫生健康行政部门加强指导，推动学校与疾控机构、就近定点医疗机构、社区卫生服务中心的沟通协调，配合属地街道（乡镇）、社区（村）等有关部门积极开展联防联控，卫生健康行政部门提供专业指导和人员培训服务，形成教育、卫生、学校、家庭与医疗机构、疾控机构“点对点”协作机制、监测预警与快速反应机制，做到业务指导、培训、巡查全覆盖。学校应当根据本地区疫情防控形势和学生来源特点，制定具体防控方案和应急预案，细化各项防控措施。学校在开学前应当与属地社区、公安部门、医疗机构和疾控机构等做好对接，开展防控应急演练。学校在开学前应当与属地社区、公安部门、医疗机构和疾控机构等做好对接，组织全校教职员工对各项方案和预案进行培训，并开展防控应急演练。

　　五、问：《技术方案（更新版）》对学校疫情防控有哪些保障要求？

　　答：学校要提前做好消毒剂、口罩、手套等防疫物资储备。高校应设立（临时）隔离室，位置相对独立，以备人员出现发热等症状时立即进行暂时隔离。高校应安排专人负责学校卫生设施管理、卫生保障、监督落实等工作，培养学校卫生管理员、志愿者、宣传员等校园防控队伍。中小学开学前对学校环境和空调系统进行彻底清洁，并开展预防性消毒，在校门口就近设置临时等候区，并根据有关规定按教职员工和学生人数足额配备校医或保健教师。托幼机构开园前应当对园内环境和空调系统进行彻底清洁消毒，设立观察室或临时隔离室，位置相对独立，设置提醒标识，应当有单独使用的卫生设施设备，配备专人负责，做好洗手液、速干手消毒剂、消毒剂、儿童口罩、手套、体温计、呕吐包、紫外线消毒灯等防疫物资的储备，洗手处配备足量的洗手用品。

　　六、问：《技术方案（更新版）》对学校日常管理有哪些具体要求？

　　高校坚持落实学校传染病疫情报告制度、因病缺勤追踪登记制度等。每日掌握教职员工及学生动态，做好缺勤、早退、请假记录。加强流感等秋冬季高发传染病的监测、分析、预警、处置。以增强学生身体素质、健康体魄为出发点，重视学生健康素养和自我防护能力提升。开展经常性防疫培训、检查排查，将疫情防控作为学校日常管理的重要内容。

　　中小学校要加强对教职员工和学生的晨午检，对住宿及参加晚自习的学生增加晚检，检查时工作人员应当佩戴口罩和一次性手套，并坚持“日报告”“零报告”制度。重点监测教职员工和学生有无发热、干咳等疑似传染病症状。对因病缺勤的教职员工和学生要密切追踪其就诊结果和病情进展。严格执行复课证明查验制度，及时对患传染病学生复课的病愈证明进行查验。

　　托幼机构要坚持早、中、晚“一日三报告”制度和点名制度，每日掌握教职员工和幼儿动态、健康情况，加强对教职员工和幼儿的晨、午检工作，实行“日报告”、“零报告”制度，并向主管部门报告。做好缺勤、早退、病假记录，发现因病缺勤的教职员工和幼儿及时进行追访、登记和上报。

　　七、问：《技术方案（更新版）》对校门管理有哪些要求？

　　答：高校要把好校门关，教职员工和学生入校时严格进行体温检测，查看健康码，保证入校人员身体状况健康。学校要加强对外卖配送和快递人员核查、登记与管理，合理设置快递收发点。

　　中小学校实行校园相对封闭式管理，全面梳理所有进校通道，校外无关人员一律不准进校，师生进校门一律核验身份和检测体温。提前掌握教职员工（包括教师，以及食堂、保洁、保安和宿管等后勤服务人员）和学生开学前14天健康状况、中高风险地区旅居史等，建立健康状况台账，做好健康观察，对有发热、干咳等可疑症状的人员，应当督促其及时就医，患传染性疾病未治愈的教职员工和学生暂缓返校，严禁带病上课、工作。

　　托幼机构要登记排查入园，做好健康观察。提前掌握教职员工和幼儿健康状况，建立台账，做好健康观察。教职员工和幼儿每天入园时须测体温，无发热、干咳等症状方可入园。严格落实幼儿晨午晚检和全日观察制度。在园晨午晚检时，工作人员应当佩戴口罩和一次性手套。家长接送幼儿不入园。根据托幼机构班级和人员情况，安排各班级错峰、错时入园和离园，并要求家长严格执行，防止人员聚集。园门口可设置1米线隔离带。

　　八、问：《技术方案（更新版）》对宿舍管理有哪些要求？

　　答：高校学生宿舍严禁外来人员入内。安排专人负责宿舍的卫生管理和检查。学生在宿舍区不聚集、不串门。宿舍要勤通风、勤打扫，保持厕所清洁卫生，洗手设施运行良好。做好垃圾清理和日常公共区域消毒。

　　寄宿制中小学校应当加强学生宿舍出入管理，实行凭证出入和体温排查。加强对教职员工和学生宿舍的清洁通风换气。每天对宿舍地面、墙壁、门把手、床具、课桌椅等物体表面进行预防性消毒，消毒后要保持宿舍内外的环境卫生整洁，每天专人巡查清扫并进行登记。寄宿制中小学校在疫情常态化防控期间应当定期合理安排学生出入校，正常教学期间原则上不得出校。如必须出校，须严格履行请销假程序，并告知家长，规划出行路线和出行方式。外出时，按照相关规定做好个人防护和手卫生。

　　九、问：《技术方案（更新版）》对食堂管理有哪些要求？

　　答：高校要加强食堂卫生管理。采取错峰就餐，就餐排队时与他人保持安全距离。建立就餐、消毒等食品卫生管理台账。加强食材采购、存储、加工和销售等环节卫生安全管理，严格执行食品进货查验记录制度。做好就餐区域桌椅、地面及餐（饮）具和炊具的清洁消毒。餐余垃圾及时清理和收集。

　　中小学校应当加强对食堂的清洁消毒和卫生安全管理工作。在开餐前半小时完成就餐区域桌椅、地面及空气消毒，并通风换气。在醒目位置张贴海报、标语提示就餐排队时与他人保持距离，避免扎堆就餐，减少交谈。加强对餐（饮）具的清洁消毒，制定专门的卫生管理台账，重复使用的餐（饮）具应当“一人一用一消毒”。做好餐余垃圾的清理、分类和投放。加强对食材采购、存储、加工和销售等环节卫生安全管理，严格执行食品进货查验记录制度。食堂工作人员工作期间应当全程佩戴口罩。

　　托幼机构要加强饮食饮水卫生。做好餐车、餐（饮）具的清洁消毒。食堂工作人员的工作服应当定期洗涤、消毒。每天对饮水设施进行认真清洁检查，要确保运行正常，有条件时配备速干手消毒剂。

　　十、问：《技术方案（更新版）》对佩戴口罩有哪些具体要求？

　　答：高校学生返校途中要求随身携带足量的口罩、速干手消毒剂等个人防护用品，全程佩戴好口罩，在校园内的学生和授课老师，可不戴口罩。中小学生应当随身备用符合一次性使用医用口罩标准或相当防护级别的口罩，低风险地区校园内学生无需佩戴口罩。幼儿在托幼机构期间不建议戴口罩。

　　十一、问：《技术方案（更新版）》对高校师生返校有哪些要求？

　　答：高校师生返校途中要随身携带足量的口罩、速干手消毒剂等个人防护用品，全程佩戴好口罩，做好手卫生。在公共交通工具上尽量减少与其他人员交流，避免聚集，与同乘者尽量保持距离。尽量避免直接触摸门把手、电梯按钮等公共设施，接触后要及时洗手或用速干手消毒剂等擦拭清洁处理。如返校途中身体出现发热、干咳、鼻塞、流涕、咽痛等症状应当及时就近就医，如在飞机、火车等公共交通工具上，应当主动配合乘务等工作人员进行健康监测、防疫管理等措施，并及时将有关情况报告学校。

　　十二、问：《技术方案（更新版）》对境外师生返校有哪些要求？

　　答：境外师生未接到学校通知一律不返校，返校时按照有关要求向学校出示核酸检测证明材料，入境后严格遵守当地规定。

　　十三、问：《技术方案（更新版）》对应急处置有哪些要求？

　　答：学校所在地区新冠肺炎疫情风险等级发生变化，应当按照当地疫情防控要求执行。学生和教职员工如出现发热、干咳等症状，应当立即做好佩戴口罩等防护措施，并及时报告学校。高校要及时安排临时隔离室进行观察，由指定专人负责对隔离者进行健康状况监测及指导就诊。未设置校医院（医务室）的高校，应当就近前往社区或其他医疗机构进行相应处置。中小学校和托幼机构严格按照“点对点”协作机制有关规定及时去定点医院就医。

　　如发现新冠肺炎疑似病例，学校应当立即启动应急处置机制，第一时间向辖区疾病预防控制机构报告，配合做好流行病学调查、密切接触者集中隔离医学观察和消毒等工作。对共同生活、学习的一般接触者要及时进行风险告知，如出现发热、干咳等症状时要及时就医。学校对接受隔离医学观察的学生和教职员工，要做到排查、管控、督导、宣教、关爱“五个到位”。教职员工和学生病愈后，返校要查验由当地具备资质的医疗单位开具的复课证明。

【教育新闻】

习近平作出重要指示强调

坚决制止餐饮浪费行为切实培养节约习惯 在全社会营造浪费可耻节约为荣的氛围

要加强立法，强化监管，采取有效措施，建立长效机制，坚决制止餐饮浪费行为

要进一步加强宣传教育，切实培养节约习惯，在全社会营造浪费可耻、节约为荣的氛围

 以刚性的制度约束、严格的制度执行、强有力的监督检查、严厉的惩戒机制，切实遏制公款消费中的各种违规违纪违法现象

 针对部分学校存在食物浪费和学生节俭意识缺乏的问题，对切实加强引导和管理，培养学生勤俭节约良好美德等提出明确要求

新华社北京8月11日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日对制止餐饮浪费行为作出重要指示。他指出，餐饮浪费现象，触目惊心、令人痛心！“谁知盘中餐，粒粒皆辛苦。”尽管我国粮食生产连年丰收，对粮食安全还是始终要有危机意识，今年全球新冠肺炎疫情所带来的影响更是给我们敲响了警钟。

 习近平强调，要加强立法，强化监管，采取有效措施，建立长效机制，坚决制止餐饮浪费行为。要进一步加强宣传教育，切实培养节约习惯，在全社会营造浪费可耻、节约为荣的氛围。

习近平一直高度重视粮食安全和提倡“厉行节约、反对浪费”的社会风尚，多次强调要制止餐饮浪费行为。2013年1月，习近平就作出重要指示，要求厉行节约、反对浪费。此后，习近平又多次作出重要指示，要求以刚性的制度约束、严格的制度执行、强有力的监督检查、严厉的惩戒机制，切实遏制公款消费中的各种违规违纪违法现象，并针对部分学校存在食物浪费和学生节俭意识缺乏的问题，对切实加强引导和管理，培养学生勤俭节约良好美德等提出明确要求。

党的十八大以来，各地区各部门贯彻落实习近平重要指示精神，采取出台相关文件、开展“光盘行动”等措施，大力整治浪费之风，“舌尖上的浪费”现象有所改观，特别是群众反映强烈的公款餐饮浪费行为得到有效遏制。同时，一些地方餐饮浪费现象仍然存在，有关部门正在贯彻落实习近平重要指示精神，制定实施更有力的举措，推动全社会深入推进制止餐饮浪费工作。

【教育思想】

加快推进大学人才培养体系改革

2020年08月17日  来源：人民网－人民日报

科技是国家强盛之基，创新是民族进步之魂。习近平总书记指出：“科学技术从来没有像今天这样深刻影响着国家前途命运，从来没有像今天这样深刻影响着人民生活福祉。”当今世界正经历百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革蓬勃兴起。大学是创新基地、人才成长摇篮，在这个变局和变革中积极作为，必须加快推进人才培养体系改革。

新中国成立后特别是改革开放以来，我国教育体制机制改革取得显著成效，高等教育实现了跨越式发展，在规模和数量上已处于世界前列。但是，相比于科技创新需要，大学人才培养体系还存在不相适应的地方。科技竞争归根结底是人才竞争。面向新一轮科技革命和产业变革推进大学人才培养体系改革，是我国大学面临的重要任务。

当前，随着科技创新呈指数级发展，知识更新速度远远超出了大学人才培养方案更新速度，学生在大学期间学到的知识与科技发展需求之间难以精确匹配。在这样的大背景下，大学的人才培养更需要从注重知识传授转变为知识、能力、素质并重的系统培养，把教育目标从培养学生从事专业岗位的工作能力，转向培养学生在日后职业生涯中作出卓著贡献的潜力。

更加注重培养学生扎实宽广的基础理论。推进人才培养体系改革是一项系统工程，体现在人才培养的各个环节，在专业课程设置上要做好打基础工作，注重培养学生扎实宽广的基础理论知识。基础研究是整个科学体系的源头，基础理论的发展是科学技术发展的源头。比如，热学理论及力学的发展，推动了蒸汽机、内燃机发展，开启了工业时代；数学与物理学的发展，推动了无线通信技术发展，开启了信息时代。随着知识数量的快速扩增，大学需要帮助学生打造扎实而宽广的基础理论知识体系，本科专业培养方案应更加注重基础课程的数质并进、专业课程的通识导论。实践表明，扎实宽广的基础理论储备，是学生终身学习的坚实基础。

更加注重规划布局与时俱进的专业设置。随着改革开放的深入推进和经济社会发展水平的不断提升，社会对大学毕业生的需求更加多元，大学毕业生的就业选择也更加多样，大学专业设置逐渐向大平台宽口径转变，进而培养学生更具兼容性的知识体系。进入21世纪以来，越来越多的科技创新成果和新兴研究领域在学科交叉领域产生，尤其是信息化、智能化的发展为各个领域研究能力的跨越式提升提供了可能。这就要求我们未雨绸缪、应时而动规划专业设置，为培养适应未来事业发展需要的人才提供重要支撑。

更加注重科学知识与人文素养的协同发展。大学人才培养体系改革不仅要面对当下，更要展望未来。这就要求我们推进立体化人才培养，不仅注重知识传授，而且注重人文素养的养成。科技发展在给人类带来便利的同时，也带来了风险挑战。大学人才培养的职责不仅是让学生学习科学技术知识，更重要的是让他们了解科学技术背后的使命与价值。这就需要加强融合人文科学、社会科学与自然科学的通识课程建设，将责任教育、伦理教育、美学教育等融入专业教育；把社会主义核心价值观教育融入教书育人全过程，引导学生成长为德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

（作者林忠钦为上海交通大学校长、中国工程院院士、上海市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员）

【教育论坛】

潘家俊：专业群的组群逻辑与建设攻略

2020年8月17日  来源：职教圈 

近年来，高职教育面临两个大变化。第一个变化是，产业、行业、企业受疫情和日益严峻的外部环境影响，长期存在的人力资源结构性矛盾越发凸显，就业形势严峻。第二个变化是，2019年1月以来，国务院陆续出台《国家职业教育改革实施方案》（“二十条”）等多个文件，开展了“大规模扩招”。高职教育在国家战略层面发生了重大的变化，传递出一系列重要的信号。“双高”项目启动，“专业群”概念提出，对高职教育的内涵建设形成了新的要求、机遇和挑战，某种意义上正在引发高职教育的一场革命。应对新的形势，需要我们付出更大的努力，尽快适应这些变化，不忘初心，保持定力，做好自己的事情。

通过一年来的探索与实践，专业群建设的内容逐步呈现出来，大致包括三个部分：一是“组群逻辑”。包括专业群对接的产业链和生产环节、学生的就业岗位、职业能力的分析。二是“建设内容”。包括课程体系、课程建设、教材开发、培养模式。三是“支撑保障”。包括校企合作、教学组织、教师队伍、实训基地、质量评价。共计三大部分13个要素。专业群建设的核心是“产教融合、能力本位、跨界培养、多元成才”。

根据专业群建设的内在逻辑，可以把上述内容概括为七项工作。认真做好这七项工作，就能实现专业群建设的目标，从而更好地服务产业、服务学生、服务社会。

第一项工作：

弄清组群逻辑，重构教学组织

说清楚组群的逻辑，是大多数专业群建设遇到的第一个瓶颈。要科学回答为什么要组建专业群？为何如此组建专业群？为此，需要转变思维定式，从“我有什么专业？”转变为“市场需求什么？我们能够做什么？”这就是逻辑起点。

专业群怎么起步？必须从产业研究和人才需求分析入手，这是“组群逻辑”，是专业群建设的逻辑起点。如果组群逻辑不清晰，根本就不去研究产业需求，甚至没有逻辑，只是在现有的专业之间做文章、划圈子，那样，就离开了建设专业群的初衷，专业群的建设就成了“无本之木”“无源之水”，课程结构体系的设计与重构就缺少了逻辑的起点。不能让专业群建设输在起点上。

专业群是体现校企双主体办学、跨学科跨专业的一种教学组织。专业群的教学组织不是在现有系、二级学院内部对专业的重新划分，而是在对产业链分析基础上进行重构。人才规格由单一技能转为复合技能，教学组织由专业本位改变为以专业群作为建设单位，再到“跨学校跨专业跨区域整合教学资源，与企业联合建设一批紧密对接高端产业和产业高端的产业学院”，积极探索“按照专业群开展招生工作”，（《江苏省职业教育质量提升行动计划（2020—2022年）》）教学组织形态发生了质的变化，涉及学校内部治理结构调整和机制改革，非得下大决心不可。要研究产业数字化转型新业态、新模式，新技术应用场景、新职业与专业课程体系的对应关系，用新职业岗位对照专业群和课程体系，用新职业工作场景“倒逼”教学场景改革，实现跨界融合、跨学科专业融合。（鲁昕）如果专业群内部依旧按照各自专业的体系组织教学，专业之间依旧是资源分割，“各自为战”，形不成人才培养的“合力”，那样的话，组建专业群有什么意义？“要实现某种目标，请先从组织改造开始。”

“组群逻辑”是否清晰，是专业群建设的“开门第一件事”，亦是专业群建设的第一个瓶颈。所谓专业群建设的格局和视野与传统的专业建设不同，关键就在于此。

第二项工作：

探索产教融合校企合作办学模式

“产教融合、校企合作是职业教育的基本办学模式，是办好职业教育的关键所在。”（教育部等六部门关于印发《职业学校校企合作促进办法》的通知）

在实践中，我们似乎对“产教融合、校企合作”的理解还有待进一步深化。

从教学标准来看，“产教融合”不同于传统意义上的校企合作，要解决教学资源和教学模式跟上产业发展的要求，把产业发展对职业岗位的关键要求融入到专业标准和大纲等教学资源中。它对接的不是某个企业的标准，而是强调技术的社会性。这就涉及课程结构、课程标准、教师资质、质量监控等方面，要有新的理念和举措。

从教学环境来看，“产教融合”不同于传统意义上的以仿真模拟为主的或单项技能的实训、实习，它是在真实的工作环境中真刀真枪地实干真做，最终以产品质量和成本效益为测量学业水平的主要依据。因此，学习与工作“难解难分”，学做人与学做事统一，专业能力的学习和通用能力的学习融为一体，使全面素质教育和综合职业能力培养真正落到实处。这就涉及课程体系、教学计划、训练场所、装备设施、评价标准等方面。

从教学活动来看，“产教融合”不同于传统意义上的顶岗实习，它需要自觉、自然、有效地融入有关的产业活动，同时把产业理念、产业技术、产业文化、产业力量引入教学活动，参与育人过程，从而导致教育的运行和发展模式发生质的变革，必将涉及合作育人体制机制的创新。

从评价标准来看，产教融合的评价标准是“教学资源改变了多少，教学过程优化了多少，学生面对职业的胜任力提高了多少，学校服务贡献力增强了多少”。（马树超）

从办学形态来看，无论是在校园里办企业（校中企），还是把学校办在企业（企中校），都是为了贯彻“企业主导、合作育人”的办学原则，逐步实现深度的产教融合。当下，不少院校成立的“产业学院”“产教中心”“实践基地”“一企一院”等即是在这方面的有益的探索。

实践证明，深化产教融合的改革内涵已超出“教学”的范畴，它所产生的意义涉及整个人才培养过程，是人才培养过程的整体性创新。这种创新性的变革，必然要改变传统学年制和学时制的统一班级、统一教师、按周分切课时的现状；应由学生根据个人的实际情况，根据学校制定的规则，在教师指导下，自主选择教学模块和定向工作室学习，从而对传统的教学管理工作方式提出了挑战，在教学进度和教学效果控制方面也出现了不少新的问题与情况，需要我们通过改革、创新去解决。

多年的经验证明，校企关系问题，不单是思想问题。第一，校企的功能主旨和利益目标的差异是客观存在，实实在在的存在，解决这种差异所产生矛盾的途径，非国家法规和政策莫属。第二，计划体制下的组织方式、运行机制和政策体系都没有了，市场体制下相关组织方式、运行机制和政策体系没有建立起来，从而对我们探索产教融合、校企合作造成了很大的困难，更加需要我们努力创新探索前行。第三，则是学校的服务意识和服务能力问题，以及企业的认识和眼光问题。所谓相应的有效的体制机制，是在上述两者基础上才能出的来。尽管，要发生全局性的改变恐怕非全盘布局不可。但是，也不排除出现先行者（这种先行者正在越来越多地涌现出来）的可能性及其重要意义。在专业急速转型和大规模扩招的背景下，深化产教融合、校企合作，学校的“服务理念”和能够带领学生服务产业的教师队伍，越来越凸显出其重要性。

第三项工作：

构建能力本位的课程结构体系

新的课程结构体系应当对接产业链的需求，应当体现能力本位而不是学科（知识）本位。

传统专业的教学是按学科体系课程的内容编排的，采取了各门分科课程平行展开的方式，构建完整知识体系的同时则是职业行为的“碎片化”。专业群的课程体系是以岗位能力为导向的课程组合，每一组课程对接一个工作岗位，由若干个学习领域或教学模块为单元组成，内容源于企业的工作领域。每个学习领域规定了教学目标、教学参考课时、教学内容，要求教师以行为导向的方式进行授课，使学生经过学习后在自己的行业领域内有能力独立计划、实施和检测其工作任务，体现了应用属性，突出了能力本位。

专业群建设的实质性成果之一，是在产教融合背景下，“以职业能力需求为导向，以职业活动为单元组织课程”，构建基于工作过程的、将学习体系和项目体系融为一体的课程体系。这种课程体系，由项目引领的“学习模块”组成。教学的内容要从企业项目“拆解转化”而来，课程模块之间，应当具有严密的关联性和内在的系统性，实行“以工作引导学习”或“在工作中学习”。

有各个分数段的学生同在一所学校学习将是职业院校长期存在的现象，但传统的专业课程体系是单一的通道，学生不论文化基础和职业意向如何，都是一个教学计划、一本教材、一个课堂、一个标准，这种“从一而终”的做法不适应以多样化为特征的职业教育。专业群的教学设计，应当体现“支持任何人在职业院校里寻求适合自己的发展空间”的积极态度，突出“目标多样，路径多条，自主选择，因材施教”的科学理念。

学校除完全订单培养和短期单项培训之外，专业和课程都应该有较宽的覆盖面，能够适应未来一定时期的需求，不能过于短视和窄视，应该具有“以不变应万变”的潜在势能，采用“菜单式、模块化、开放型”的设计，由多组课程构成，因需而设，有求必设，为“人人”提供有效的多样化的成才路径，“不拘一格育人才”。

“能力本位、模块化课程、工作中学习、面向人人、目标多样”，这些理念和指导思想，都要求专业群课程结构实现“颠覆性”的设计和重构。

第四项工作：

体现类型特点的课程与教材建设

  课程是人才培养的载体，是院校实际意义上的“产品”。课程的质量和数量反映出一个院校的竞争力，学生应该是学校的用户，是你的服务对象，是“上帝”，是需求提出方，而且往往成为一个学校的重要甚至主要助推力量。（范唯）

课程改革的核心是要解决课程的学科（知识）本位、与生产工作实际脱节、内容形式陈旧老化的问题。在专业群建设的过程中，很重要的一项工作是，拓宽教学资源的空间，丰富教学资源的内容和形式，通过内容和形式的创新，使课程和教材贴近时代，贴近社会，贴近生产。具体来说，包含以下四个方面的工作：

——内容整合。根据职业院校特定的培养目标，对现有的课程体系和课程内容重新进行筛选和组合，把需要的内容重新整合成新的课程和新的课程体系。这种“整合”包括基础课与专业课的整合，理论与实践的整合，德育、智育、美育的整合，学历教育与资格教育的整合。搞“整合”是多年来课程改革的一大难点，但这是课程改革的世界性趋势，要敢于拣硬的碰，因为只有在难点和要点上有所作为，才能形成自己的相对优势。

——工学结合。即学习与工作对接，通过一个一个来自社会交付的工作项目(也是学习项目)，让学生在完成任务的过程中激发起主动学习的热情。通行的做法是，把职业或职业群分解为若干个职业活动单元，把每一个职业活动单元的核心部分（做成某种产品的全过程）设计成适合于学生学习的“作业项目”。围绕“作业项目”，把相关的理论知识和其他能力要点，从原来的各有关学科体系中提取出来，加上“通用能力”，与这个“作业项目”共同组成一个学习模块，以便满足从事该职业活动单元所需之全部知识和能力要求。类似的做法，在德国叫“职业活动项目”，澳大利亚的TAFE叫“学习包”，英国的BTEC叫“课业”，我们一般叫“学习模块”，在每个教学计划中大约包含15～20个“学习模块”。“学习模块”的开发，在一定意义上更难于专业的顶层设计，更重于教学计划的制订，其焦点是“教学活动的设计”。（杨金土）

——学生主体。即从教师主体转为学生主体。教师的责任自然包括直接教授给学生一些知识和技能，但更主要的责任是激发起每个学生的职业兴趣。教师要围绕一个一个工作项目，告诉学生为了完成这项工作任务所必须掌握的知识和能力，告诉学生从什么地方(书籍、报刊、网络等)可以学到这些知识，如何能够掌握这些能力，让他们在与学习环境和工作环境的交互作用中建构起属于他自己的知识框架。“学会学习”对学生来说是终身受用的能力，是一种做事能力，也是一种生存能力。

——双证融通。浅层次的融通是在教学计划中加上职业资格课程模块；深层次的融通是把职业资格课程内容融合在相关的专业课程之中，学生毕业就获得有关证书。深层次的融通必将导致学历课程的深度改革，而这种课程的深度改革，恰恰是我们推进“双证融通”的主要目标。

“课程”，是职教改革中很重要的概念。由于“职业与专业之间的差别越来越大”，以专业为教学单位的时代正在渐渐远去，传统的知识本位的课程也正在被淘汰。以专业群为教学单位的时代正在到来，由于专业群的特点，“以课程为中心”的思想逐步被认可。专业群的课程体系是由对接岗位的一组一组的课程构成的，“课程主线”和“职业主线”应当高度重合。能力本位的课程有四个要求：一是课程内容高度对接岗位能力和职业标准，反映“新技术、新工艺、新规范”；二是通过内容和形式的创新，使教材“贴近时代、贴近社会、贴近生产”；三是实行“双证融通”，融入的证书应当与产业需求对接，获得行业企业的认可；四是把产业发展对职业岗位的关键要求融入到专业标准和大纲等教学资源中。如果一味追求“技巧”，把课程做得像表演一样，那就走歪了。

“教材”，是职教改革中的一个难点。“教材”建设难在把“知识（学科）本位”转变成“能力本位”。我们往往把教材改革复杂化了，要求很完美，但做不到，于是就把老师吓住了、难住了。我以为，教材改革只要把握住一个原则，就能够达到职业教育（类型）的要求。什么原则？就是“从职业和职业能力分析开始而不是从学科知识开始”。国际上两种教学模式（教学模块），一种是MES（20世纪70年代初由国际劳工组织研究开发），一种是CBE（能力本位教育），都是以岗位任务和执行能力为依据确定的。所以，我们编写一本教材，首先要做“职业和职业能力分析”，这是教材是否符合职业教育要求的基本点。“要紧盯技术和产业升级需求，及时将新技术、新工艺、新规范纳入教材，探索使用新型活页式、工作手册式教材并配套信息化资源，引入典型生产案例，把教材每3年大修改调整一次、每年小修改调整一次的要求落到实处。”（孙春兰）

线上线下相结合的课程设计，是基于网络技术的提升和抗疫的常态化而形成的新的教学形态。线上教学拥有不少优点，专家可以远程授课，课程可以回放等等。但是，由于学校有许多环境优势是网络无法复制的，所以如何增加课程的吸引力，增加交流的通道和教学的有效性，仍需要认真研究。

第五项工作：

构建面向真实生产环境的任务式培养模式

专业群在建设中应当积极探索、践行“面向企业真实生产环境的任务式培养模式”（《国务院办公厅关于深化产教融合的若干意见》）。

第一，必须“面向企业真实生产环境”。在教学培养过程中，学生除了基础课主要在校内完成外，专业课全部在实习基地完成，学生在真实的工作环境中真刀真枪地实干真做，是完全真实的职场环境，学生在这样的职场环境中熏陶、实践、学习，成长为专业人才。

第二，“任务式培养”。逐步将现在的“老三段”（公共基础课、专业基础课、专业课）改为“新三段”（实践-理论-再实践）。先实践（职业认知），帮助学生对未来从事的行业有一个直观性的认识，产生理论需求后，再进入高一个层次的实践。如此循环往复，逐级递进。以实践（工作）为主线，在实践（工作）中培养素质，学习技能。

“面向企业真实生产环境的任务式培养模式”比较充分地体现了职业教育的类型特点：

——面向职场。与传统的教学模式相比，“面向企业真实生产环境的任务式培养模式”将职业教育从“以课堂教学为主、基于学科知识体系的教学”转变为“面向职场、对接产业”，从而有助于解决理论与实践脱节、教学与生产脱节、学校与社会脱节的弊端。

——实践育人。与传统的教学内容相比，“面向企业真实生产环境的任务式培养模式”给学生以更加深刻的工作体验和生活体验，有助于通过社会实践、工作实践，培养学生发现问题与解决问题的能力，帮助学生认识国情、了解社会、了解职业。

——效率更高。与传统的教学方式相比，“面向企业真实生产环境的任务式培养模式”用于能力训练的时间更多，训练内容更完整，更加贴近生产，在同样的时段内学生能够掌握更多的生产技术技能，与工作岗位“零接轨”的可能性更高。

第六项工作：

打造专兼职结合的教师队伍

在重构专业体系和改造课程结构这两项工作中，教师的角色是极其重要的一环。所有的改革、创新都离不开教师，有优秀的教师才有优秀的学校。教师的素质是当下职业院校最薄弱的环节。

在学科知识型课程阶段，需要的是能够在课堂上讲课，能够按知识体系编写教材的教师；在“行动导向”的项目教学阶段，需要的是能够带领学生进行实操，能够将企业项目转化为课程（如英国BTEC“课业”）的教师；在产教融合、校企深度合作阶段，需要的是熟谙行业企业，能够指导学生进行职业选择，帮助学生制定职业生涯规划的教师。每个阶段教师的能力自然包括之前阶段的能力，但要求更高。我们可以自问：我们的教师处于哪个阶段？我们计划用多少时间、什么方式达到哪个阶段?

打造优秀的教师团队，“掌门人”的理念、担当和能力是关键。大量案例证明，领导清晰的办学理念，亲力亲为的行动，是教师们愿意积极参加的动力，是一切改革创新取得成功的保证。学校应该在政府指导下，建立充分体现“教学实绩、技能水平和专业教学能力”的“双师型”教师考核评价机制。

专业群的带头人在人才培养中具有极其重要的作用。“观察一所职业院校的一个专业，当你能够真正感受到其有很深的行业企业融入度时，往往会发现其带头人身上散发着典型的行业气质，举手投足间充溢着对行业的责任和热忱。学生进入这样的专业（群），一年级时挖掘出职业乐趣，期待成为毕业生；二年级时建立职业认同感，渴望成为从业者；三年级时形成职业归属感，立志成为行业企业接班人。”（范唯）

教师队伍建设的关键是培育教师的创新意识和创新能力。校企合作的升级，教师队伍的结构和能力必定是同时升级的：逐步从课堂到企业、从静态到动态、从被动到主动、从注重教法到提升能力（创新能力、服务能力）。学校应该有目的、有组织地通过“课程与教材建设、研发教改课题与项目、参与承接企业项目”三个方面的教学实践，培养创新思维、产业思维，获取产业资源，增强行动能力。在教改的实践中，融业，跨界，与时俱进，逐步形成专职教师的“双师素质”，实现校企教师的“分工协同”。

《江苏省职业教育质量提升行动计划（2020—2022年）》提出在三年内“建立充分体现教学实绩、技能水平和专业教学能力的‘双师型’教师考核评价机制”，点到了职业院校教师的“软肋”，也昭示了职业院校教师的未来努力方向。希望江苏能够早日出台实施细则并坚决执行之，则职业教育发展中的一个瓶颈问题有望得到逐步解决。

第七项工作：

建设生产性实训基地

职业教育的实训基地建设贵在“真实性”“生产性”。实训基地应与企业合作建立，实训过程与生产过程应对完全一致，引入企业真实工作情境作为实训任务，保证训练项目的真实性、先进性和共享性。为了满足真实性、生产性的训练，需要开发对接工作岗位要求的训练教材和训练手册，需要建立具有实际操作能力的专兼职教师队伍。实训基地应有服务产业的经济指标。

“生产性实训基地”建设是提升服务能力的重要举措。这里强调的是“生产性”，即是在真实的工作环境中真刀真枪地实干真做，最终以产品质量和成本效益为测量学业水平的主要依据。这样，教学标准问题解决了，教学和生产对接了，理论和实践结合了。

“生产性实训基地”是专业群建设的关键性支撑条件之一。“生产性实训基地”的建设必然引起教学资源的改变，推动教学过程的优化，提高学生面对职业的胜任力，增强学校的服务贡献力，“生产性实训基地”是“双师型”教师培养的主阵地。通过教师与技术人员轮岗交流、教学和生产性成果资料双向反馈转化，提高教师教学和服务能力。

综上所述，专业群建设的七项工作（产业分析、办学模式、课程体系、课程建设、培养模式、师资队伍、实训基地）实际上是环环相扣的。你中有我，我中有你，无法完全拆分，但又有逻辑上的联系。四大关键要素（产教融合、学生成长、教师队伍、课程教材）融入其中，贯通全程。

评价专业群建设的七项工作则需要建立以第三方为主的多维度评价制度。这种评价制度应当以第三方（产业）为主，包含政府主管部门和教育受惠方（学生、家长）。

近年来，经济社会发生急剧变化，对人才规格的要求更高，希望毕业生有更强的社会适应力和职业发展力，对专业群建设的要求也“水涨船高”。高职教育的格局正在发生变化，从传统的质量评估逐步发展到品质革命。什么叫质量？什么叫品质？质量就是符合要求，而品质则是一种“口碑”。“品”字是三个口，学生之口、用户之口、公众之口，我们的教育教学、我们的毕业生经不经得起说？经不经得起吐槽？经不经得起用人单位的检验？品质革命靠创新驱动。要做不同的东西，做更好、更优的专业（群）、课程（教材）。还要注意，创新不完全是靠开设新专业。对接产业需求，整合教育资源，把现有的专业（群）品质提高，也是创新。有效的做法是“盘活存量，带动增量，应对变量，义无反顾地开展品质革命”。

来源：《上海职业教育杂志》

【教育时评】 

钟焦平：让厉行节约成为校园风尚

发布时间:2020-8-15 来源：上海民办教育网

“餐饮浪费现象，触目惊心、令人痛心！”近日，习近平总书记对制止餐饮浪费行为作出重要指示，强调要加强立法，强化监管，采取有效措施，建立长效机制，坚决制止餐饮浪费行为。要进一步加强宣传教育，切实培养节约习惯，在全社会营造浪费可耻、节约为荣的氛围。

从“浪费之风务必狠刹”，到“后续工作要不断跟上，坚决防止走过场、一阵风”，习近平总书记一直倡导“厉行节约、反对浪费”的社会风尚。针对部分学校存在食物浪费和学生节俭意识缺乏的问题，总书记还对切实加强引导和管理、培养学生勤俭节约良好美德等提出明确要求。这为我们做好校园节约工作指明了方向。

“谁知盘中餐，粒粒皆辛苦。”“一粥一饭，当思来之不易；半丝半缕，恒念物力维艰。”……年轻一代虽然在优渥生活中成长，但对与节俭有关的教育并不陌生，他们中的大多数也能做到不糟蹋粮食。但毋庸讳言，确实也有一些学生对对节约缺乏深刻认知。

中科院地理科学与资源研究所发布的《中国城市餐饮食物浪费报告》显示，某大型城市中小学生食物浪费明显高于城市餐饮浪费的平均水平。各种供餐方式中，盒饭食物浪费最为严重，浪费量高达每餐每人216克。这一数字触目惊心，浪费现象令人痛心。为改变高等学校食堂餐桌浪费现象，持续推进“光盘行动”，建设节约型校园，教育部早在2013年就决定开展反对餐桌浪费的专项行动。其后，教育部还曾下发通知，要求每所学校、幼儿园制定防止餐桌浪费的具体办法，要求全国高校针对餐桌浪费问题开展全面自查整改。无论大中小学校还是幼儿园，都有责任遏制住餐饮浪费，让节约意识深入人心。

培养学生的节约美德，在校园内大力整治浪费，首先需要学校负责人高度重视，把这项任务当成持之以恒的工作来做，做到亲自抓、亲自管，切实抓出成效。

让学生养成良好的节约习惯，还需要家长、老师做好示范。身教胜于言教，如果家长和老师都能以身作则，严格自我要求，往往能够起到润物无声之效。现实中，一些家长自己都做不到光盘，孩子自然也很难懂得要珍惜食物。

推行光盘行动，遏制铺张浪费，表面上关乎节约，实则关乎消费观乃至价值观塑造。建设节约型校园，是对学生进行国情教育的过程，也是塑造学生价值观的过程。我国人多地少，不仅要从小养成节粮习惯，还要养成节水、环保等习惯。

提升学生的节约意识，还可以通过生活实践让学生感受到种植的不易，体会到节约的必要。正如有关部门提出的，城市学校要在每个学段至少安排一次农业生产劳动，农村学校要普及校园种植养殖，建立“学校+农户试验田”，坚持“绿色证书”制度，让学生获得劳动的切身体验，从而真正形成尊重劳动人民和劳动成果的思想感情。

“抓而不紧，抓而不实，抓而不常，等于白抓。”遏制校园浪费不能见好就收，好的做法应坚持并推广，不好的做法应整改并认真总结。勤俭节约办教育、建设节约型校园，关键在持续深入，通过行之有效的制度安排，形成久久为功之势。

“俭，德之共也；侈，恶之大也。”勤俭节约是中华民族的传统美德，培养学生勤俭节约良好美德，贵在习惯养成。以上率下，相互监督，持之以恒，久久为功，在更有针对性、操作性、指导性的举措发力下，厉行节约将成为校园风尚。

作者：钟焦平

【今日说法】

【安全案例】学生在校被车撞，责任谁担？

校园安全是每所学校的重中之重，为了更好的宣传和预防校园安全，职教圈特邀请学校安全教育专家王立杰老师给我们带来安全教育案例集，敬请关注！

案例回放：

2013年6月初的某天，莹莹的父亲像往常一样将女儿送到某县第一职业中学上学就离开了，不料莹莹进入学校大门后，被给学校送物品的张某骑摩托车撞伤。莹莹受伤后，其父母亲接到学校通知后立即赶到了县人民医院。莹莹住院3天后，因伤情需要转入市人民医院治疗于6月底出院，共计住院23天，花去医疗费21568.84元。莹莹伤情经司法鉴定中心鉴定意见为：1、被鉴定人莹莹伤残等级评定为八级；2、因伤需1人护理60天；3、后期医疗费用评定为8000人民币。

原告认为学校没有尽到管理、保护义务，造成其受伤事故，对此应承担相应责任，遂起诉到法院。县人民法院判决被告张某赔偿莹莹损失的70%，被告某县第一职业中学赔偿30%。

事故分析：

法院审理认为，《中华人民共和国侵权责任法》第四十条规定：“无民事行为能力人或者限制民事行为能力人在幼儿园、学校或者其他教育机构学习、生活期间，受到幼儿园、学校或者其他教育机构以外的人员人身伤害的，由侵权人承担侵权责任；幼儿园、学校或者其他教育机构未尽到管理职责的，承担相应的补充责任。”因此对于莹莹的伤后损失，被告张某应承担赔偿责任，而在此次事故中，因第一职业中学疏于管理，致使被告张某摩托车在校园骑行并致伤原告，故其应对原告莹莹的伤后损失承担相应的补充责任。

案例启示：

学校有法定义务给学生一个安全平安的环境，因此，要加强对校园的管理。外来车辆一律不能随便进入校园，进入校园的摩托车、自行车和电瓶车一律不准骑行。因为学校内未成年人较多，稍有不慎，就可能发生伤害事故。学校应该是一片安静、祥和的净土，机动车应严禁进入，这些制度的执行，需要学校管理到位，当习惯成自然，也就让安全隐患远离学校。

学生应该学一些安全自救知识，随着年龄的增长，学生要懂得学会自我保护，礼让右行，不横穿马路，看见车辆及时避行。生命只有一次，每一个人都要懂得珍惜和爱护。

【教育他山石】

长江工程职业技术学院：推进“1+X”证书制度试点

创新技术技能人才培养模式

2020-08-05  来源：凤凰网湖北综合

“高职院校作为‘1+X’证书制度试点工作的重要主体，本身便拥有系统的职业教育理念、专业的动态设置、先进完善的实训条件、丰富的企业机构资源等得天独厚的优势，国家把这一项职业教育赋能提质的重担交给广大职业院校是有道理的。”长江工程职业技术学院副校长刘文胜说道。

日前，湖北省召开了“职业教育赋能提质专项行动计划”推进会，对大规模开展职业技能培训工作进行了部署，大力推动“1+X”证书制度试点工作。所谓“1+X”证书，“1”是指学历证书，“X”是指若干职业技能等级证书，把学历证书与职业技能等级证书结合起来，探索实施“1+X”证书制度，是“职教20条”的重要改革部署，也是重大创新。作为践行“1+X”证书制度试点工作的主要是阵地，如何高质量实现书证衔接和融通，畅通技术技能人才成长通道，对于各大高职院校来说是需要不断探索与研究的全新课题。

稳岗拓岗

复合型人才备受就业市场青睐

谈及当前的就业现状，刘文胜副校长表示，受疫情影响，复工后人才流动速度趋缓，求职市场需求下降，尤其是创造大量就业岗位的中小微企业在经历了疫情冲击后，吸纳应届毕业生以及其他待就业人群的能力被大大削弱。

长江工程职业技术学院副校长刘文胜

教育部数据显示，2020年我国高校毕业生规模达874万人，就业形势趋紧。在切实做好疫情防控的同时，国家不断制定就业创业政策，联合高校与企业，提供了包括升学深造、就业渠道、就业服务、就业权益等各方面的政策支持。刘文胜副校长提到，长江工程职业技术学院针对本校毕业生就业难题，采取了多种相应的解决措施，如招聘方式由线下到线上的转变，鼓励毕业生应征入伍、报考事业单位，响应国家政策，扩大专升本名额等，“我校今年专升本报名人数大大提升，达到了23%。积极引导学生掌握就业政策，树立正确的自主择业就业观非常重要。”

自上而下的就业利好政策似强心剂为人才市场注入了活力，但同时也对人才供给和供求匹配提出了更高的要求。随着智能化浪潮的到来，产业结构调整、新旧动能转换。目前，现代农业、先进制造业、现代服务业等新兴产业催生出新的产业链和产业集群，衍生出一系列新业态、新模式、新行业，就业结构性压力更加突出，就业难和招工难并存，高水平、多技能复合型人才越来越成为“时代刚需”。

紧跟政策

促进职业教育人才培养模式创新变革

职业教育的重要使命之一，就是为经济社会发展提供能够满足其需求的实用性人才，并使这些人才具备可持续发展的能力。刘文胜副校长说道：“‘1+X’证书制度鼓励学生在获得学历证书的同时，积极取得多类职业技能等级证书，是促进技术技能人才培养培训模式、评价模式改革以及提高人才培养质量的重要举措。这一制度的出台与实施，形成倒逼效应，成为推动职业教育现有培养体系改革完善的利器和手段，彰显了职业教育类型教育的特征。”

长江工程职业技术学院测绘与信息学院院长吴琦

长江工程职业技术学院是全国首批“1+X”证书（BIM和Web前端开发两个专业）制度试点院校之一，湖北省7所首次“1+X”证书考试院校之一。“两个职业技能等级证书考核学校共有80人参加，通过率分别为72.2%和89%，远高于全国平均通过率。”据长江工程职业技术学院测绘与信息学院院长吴琦介绍，长江工程职业技术学院在落实推动“1+X”证书制度试点工作过程中，努力实现“1+X”证书制度校本化，并从多方面、多角度进行了全面、系统、科学的人才培养方案摸索。

“刷新”人才培养方案。针对职业技能等级标准的能力要求、标准内容、考核方案，深化“三教”改革，动态调整专业设置与课程设置，如使用工作手册式、活页式的教材，基本保持教材三年一更新的频次，确保能够将企业新技术、新工艺、新标准即时纳入到教学内容当中；打造“双师型”教师队伍。通过组织专业教师参加素质提高项目、参与职业技能培训等形式，以及加强校外兼职教师的聘任，引进专业组织培训教师或行业企业兼职教师，优化师资队伍结构，确保教师团队理论实践两手抓，“能文能武”；构建“产教融合”教育场景。与武汉信息技术新工科联盟、武汉软酷网络有限公司等企业建立人才培养战略合作，搭建实习实训平台，协同育人。在校设置“订单班”，依据企业岗位需求，进行针对性的技能培养，为企业输出高素质技能型人才；调动学生培训参与积极性。“1+X”证书制度试点工作首次落地，项目试点标准与院校原有的职业教育标准存在部分差异。学校通过讲座、报告等形式解析并宣传“1+X”证书制度内容及其实施必要性，调动学生参加职业技能培训的积极性；加大实训设备投入。学校在试点工作开展上加大了实训平台建设与设备购置的投入，如兴建机房、软件配置产品的购买等，为学生提供更好的培训条件，为实践教学保驾护航，提供硬件支撑。

学生通过考核获得职业技能等级证书

今年，长江工程职业技术学院新增光伏电站运维、云计算开发与应维等12个职业技能等级证书的试点工作，还有2个职业技能等级证书待审批，逐步在所有专业内实施“1+X”证书制度。

严格把关

精准提升就业群体就业选择范围与质量

长江工程职业技术学院城市建设学院院长郑睿在采访中指出：“过去职业技能证书的考核标准是由院校来制定的，而现如今的职业技能证书的是由第三方，也就是行业、企业来制定的考核标准，并进行证书颁发。”更高水准与更高要求的“1+X”证书标准开发、考核站点建设、考核颁证等，极大地保证了培训的质量和学生技能水平。

长江工程职业技术学院城市建设学院院长郑睿

“‘1+X’证书制度既是高校教育制度，同时也是待就业人群的就业制度。”在人才市场中，从学校到工作过渡需要经历一个复杂的过程，在这种机制下，能够掌握一定专业知识和专业技能的人才往往在就业市场上也会更加受到青睐。“1+X”证书制度的实施，为待就业群体的就业提供了多方位支持，拓展了就业渠道，增加目标群体的的创业本领，能够有效地提高就业质量，缓解高职院校结构性就业矛盾，促进就业的灵活性、针对性，对于提升职业技能等级证书的社会认同感也具有重要的意义。

郑睿院长欣慰地表示：“随着‘1+X’证书制度试点工作的深入开展，成效已经逐渐显现，我们院校部分取得‘1+X’职业技能证书的学生已经能够与教师组队自主进行游戏开发等项目了。”

任重道远

赋予新时代职业教育发展新使命

“1+X”证书制度试点是国务院推出的“职教20条”中地重大项目之一，而“职教20条”的出炉，则是新时代职业教育的标志性开端。

“新时代职业教育被赋予了新的担当和使命，也为各大高校规划了新的职业教育路线图。比如普通本科院校向应用型转变、培养‘双师型’教师队伍、启动‘1+X’证书制度试点工作、实施特高院校计划、建设多元办学格局等。”郑睿院长总结道，“目前通过政府、院校、企业等多方配合，‘1+X’证书制度试点工作正有序推进，然而其中也遇到不少困境、难点。在考点建设或实训设备引进等方面，院校面临着投入成本飙升的现实难题；在培训课程与教材设置等方面，还未形成系统的质量标准和定价标准；考核、颁证、信息查询服务等流程过于繁琐，多项工作在实施落地过程中都存在规范盲区。”

郑睿院长认为，“1+X”证书制度的推进是一项复杂的系统工程，应当做到技术教学专业化、技能考核标准化、流程管理规范化，从而提高试点工作的推进效率，提升新时代职业教育现代化水平，为促进经济社会发展和提高国家竞争力提供优质人才资源支撑。