本期导读：

【教育政策解读】

☆人社部职业能力司主要负责人就《农民工稳就业职业技能培训计划》答记者问

 近日，人力资源社会保障部印发了实施《农民工稳就业职业技能培训计划》（以下简称《计划》）。为进一步加大对外宣传，鼓励支持广大农民工参加职业技能培训，人力资源社会保障部职业能力建设司主要负责同志就该《计划》出台的有关背景、目标任务、主要内容和工作要求等问题，回答了记者提问。   

【教育新闻】

☆教育部、市场监管总局联合印发通知部署

加强夏季学校食源性疾病防控工作

　　6月12日，教育部、市场监管总局联合印发《关于加强夏季学校食源性疾病防控工作的通知》，部署加强各地学校和幼儿园复学复课后食源性疾病防控工作。

【教育思想】

☆职业教育重在培养学生真本事

　　《人民日报》一篇题为《一技在身就业有信心——职业学校千方百计教学生真本事》的文章报道了各地职业学校培养学生真本事的经验。有的职校为学生提供远程培训、线上指导；有的则与企业合办培养人才定向班，为学生提供顶岗实习机会，让他们更容易就业；有的职校还给优秀学生提供比赛机会，以比赛促进实践，让学生一技在身，就业有信心。

【教育论坛】

☆提升高职吸引力还得靠质量说话

在今年的全国两会上，提高职业教育吸引力再次成为热门话题，而落实好党中央、国务院关于职业教育的重大方针政策，让职业教育在新时代亮起来、香起来，还得靠质量说话。因此，新时代呼唤有高度、有温度、有力度的高等职业教育，而新时代提升高等职业教育质量要紧紧围绕“以学生为中心”提升教育能力水平，走好“产教融合、校企合作”这条正道，让学生人人出彩，成为职业教育的代言人。

【教育时评】

☆高职再扩招，如何保量又保质

继去年高职院校扩招100万人被写进政府工作报告后，今年，国务院总理李克强在作政府工作报告时表示，今明两年职业技能培训3500万人次以上，高职院校扩招200万人，要使更多劳动者长技能、好就业。

【今日说法】

【安全案例】教师违规体罚导致学生受伤，如何处理！ 

校园安全是每所学校的重中之重，为了更好的宣传和预防校园安全，职教圈特邀请学校安全教育专家王立杰老师给我们带来安全教育案例集，敬请关注！

【教育他山石】

☆深职院：特色产业学院探路双元育人

近日在华为5GStar超仿真训练系统发布会上，深圳职业技术学院副校长马晓明作为特邀嘉宾，向与会代表讲述了深职院与华为比翼齐飞的故事。从2006年至今，双方建立了全国高校首家华为合作授权培训中心、华为网络技术学院等。

【教育政策解读】

人社部职业能力司主要负责人就《农民工稳就业职业技能培训计划》答记者问

来源：人社部

 近日，人力资源社会保障部印发了实施《农民工稳就业职业技能培训计划》（以下简称《计划》）。为进一步加大对外宣传，鼓励支持广大农民工参加职业技能培训，人力资源社会保障部职业能力建设司主要负责同志就该《计划》出台的有关背景、目标任务、主要内容和工作要求等问题，回答了记者提问。   

问：请简要介绍一下出台《计划》的背景。

答：我国农民工总量超过2.9亿，是劳动力市场的主力军，也是社会主义现代化建设的重要力量。目前，总体来看，农民工就业具有总量大、稳定性差、保障弱的特点，易受经济波动影响。疫情冲击下，劳动力市场阶段性停摆，复工返岗大范围延后，农民工就业压力明显上升，就业帮扶任务更重，就业形势比较严峻。

党中央、国务院高度重视农民工就业和职业技能培训工作。习近平总书记多次作出重要指示批示，强调要全面强化稳就业举措，鼓励低风险地区的农民工尽快返岗复工，加大就业扶贫力度，优先支持贫困劳动力务工就业。李克强总理在2020年《政府工作报告》中提出，资助以训稳岗，今明两年职业技能培训3500万人次以上，要使更多劳动者长技能、好就业。

为贯彻落实党中央、国务院决策部署，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，确保决战决胜脱贫攻坚，大力提升广大农民工职业技能和就业创业能力，我们制定了《农民工稳就业职业技能培训计划》。这是应对当前就业形势，加强广大农民工职业技能培训的重要举措，也是积极促进农民工就业，大力推进就业技能扶贫的重要手段。

问：近年来，在农民工职业技能培训方面取得了哪些进展？

答：我部历来高度重视农民工职业技能培训。近年来，我们积极贯彻落实推行终身职业技能培训制度的要求，将农民工纳入终身职业技能培训体系，实施了农民工职业技能提升计划“春潮行动”、新生代农民工职业技能提升计划等，对农民工广泛开展岗前培训、岗位技能提升培训、企业新型学徒制培训。2019年起，组织实施职业技能提升行动，面向包括农民工在内的城乡各类劳动者，大规模开展职业技能培训。2019年，共开展农民工各类补贴性培训近750万人次、贫困劳动力培训259万人次。2020年初新冠肺炎疫情爆发后，我部立即启动线上培训，实施“互联网+职业技能培训计划”，开展百日免费线上技能培训行动，支持农民工等群体参加线上培训。截至5月15日，线上培训取得了阶段性成果，线上实名注册学员已超930万人，开展线上培训超过790万人次，有力地推动了职业技能提升行动，对稳就业促就业和复工复产发挥了积极作用。

问：《计划》的目标任务和对象范围是什么？

答：《计划》结合职业技能提升行动工作，立足当前稳就业形势，明确了农民工稳就业职业技能培训的目标任务。2020年至2021年，每年培训农民工700万人次以上，以在岗农民工、城镇待岗和失业农民工、农村新转移劳动力、返乡农民工、贫困劳动力等为实施对象范围。

问：今年政府工作报告提出资助以训稳岗等工作要求。对此，《计划》有何工作举措?

答：5月22日，李克强总理在政府工作报告中提出，资助以训稳岗，今明两年职业技能培训3500万人次以上。这为我们下一步做好农民工就业和职业技能培训工作指明了方向。

为此，《计划》强调，要以企业为主，组织开展在岗和待岗农民工以工代训，实现以训稳岗。支持企业吸纳农民工就业，面向新吸纳农民工开展以工代训。对中小微企业吸纳就业困难人员、零就业家庭成员、登记失业人员中的农民工就业，并开展以工代训的，根据吸纳人数给予企业职业培训补贴。支持困难企业开展以工代训。对受疫情影响出现生产经营暂时困难导致停工停业的中小微企业，组织待岗农民工开展以工代训、以训稳岗的，根据组织以工代训人数给予企业职业培训补贴。受疫情影响较大的外贸、住宿、餐饮、文化、旅游、交通、运输、批发零售等行业可将以工代训补贴范围扩展到各类企业。以上以工代训职业培训补贴政策受理期限截止到2020年12月31日。

企业、农民专业合作社和扶贫车间等各类生产经营主体吸纳贫困劳动力就业并开展以工代训，以及参保企业吸纳就业困难人员、零就业家庭成员中的农民工就业并开展以工代训的，给予一定期限的职业培训补贴，最长不超过6个月。政策执行期限按职业技能提升行动政策执行。

问：今年政府工作报告还提出支持农民工就近就业创业等工作要求。对此，《计划》如何贯彻这些要求?

答：大家都知道，技能是立身之本，也是就业之基。农民工能打工、有收入，首先就得有技能，参加各类职业技能培训是拥有技能或提升技能水平的前提。为贯彻李克强总理在《政府工作报告》中提出的要求，《计划》明确以输出地为主，组织返乡农民工开展就业创业培训，促进农民工就近就业创业。要求结合县域经济发展和公益岗位需求，重点围绕县域内生产制造业、建筑业、服务业、乡土产业、休闲旅游业、餐饮业等开展技能培训，提高返乡农民工职业转换和再就业能力，促进返乡农民工再就业。根据区域经济和人文特点，结合新经济、新业态，大力开展农民工返乡创业培训，鼓励准备创业和创业初期的农民工参加创办企业、创业实训、经营管理等课程培训，提升项目选择、市场评估、资金预测、创业计划等能力，推动返乡农民工创业。对新生代返乡创业农民工，积极开展大数据、人工智能、电子商务等新技术新领域创业培训，促进提高创业质量和层次。加大返乡农民工就业创业政策扶持，健全创业培训与创业服务相结合的工作体系，不断提高返乡农民工创业成功率。

问：请问，《计划》对输入地农民工培训有何工作要求?

答：《计划》明确，输入地要组织转岗和失业农民工开展定向定岗培训，提升农民工就业能力。输入地可结合当地产业发展和企业用工需求以及农民工就业意愿，组织开展有针对性的定向、定岗培训和专项技能培训，提升转岗和失业农民工技能，支撑当地产业发展。要求注重围绕市场急需紧缺职业，大力开展建筑、机械、维修、家政、养老、餐饮、保安、物流等适合农民工就业的技能培训和快递员、网约配送员、直播销售员、汽车代驾员等新职业新业态培训。

问：《计划》对各地有哪些具体工作要求？

答：概况起来，有以下三个方面的具体要求：一是加强组织领导，广泛动员农民工参加培训。要求各地把农民工促就业、扩就业和稳就业摆在更加突出位置，高度重视农民工职业技能培训工作。督促指导行业、企业和各级人力资源社会保障部门做好各类培训组织工作，广泛动员广大农民工参加各类技能培训。鼓励人力资源服务企业、劳务派遣公司以及劳务中介机构组织新招用农民工、待岗农民工、失业农民工和返乡农民工等群体，开展就业技能培训、岗位技能提升培训和创业培训，并给予培训补贴。二是加大培训供给，提高培训质量。要求各级人社部门对接人力资源市场、企业和农民工需求，及时发布培训项目目录、培训机构目录、培训种类方式以及就业信息等，方便农民工培训和就业。针对农民工特点，支持技工院校、职业院校、职业培训机构、企业培训中心等开展定向、定岗、订单培训，提升培训质量。利用互联网、手机客户端等平台载体，积极开展线上职业技能培训。三是落实相关补贴政策，加大支持力度。要求各地落实农民工免费培训政策、参加培训的贫困劳动力生活费补贴政策和企业以工代训政策。对同一职业（工种）同一技能等级通过初次职业技能鉴定并取得职业资格证书、职业技能等级证书、专项职业能力证书、特种作业操作证书、特种设备作业人员证书的参训人员，给予技能鉴定补贴。要求各地认真落实中央要求，提高培训补贴标准。农民工培训补贴资金从职业技能提升行动专账资金中列支，农民工培训数量纳入职业技能提升行动月对账统计范围。

【教育新闻】

教育部、市场监管总局联合印发通知部署

加强夏季学校食源性疾病防控工作

2020-06-12 来源：教育部

　　6月12日，教育部、市场监管总局联合印发《关于加强夏季学校食源性疾病防控工作的通知》，部署加强各地学校和幼儿园复学复课后食源性疾病防控工作。

　　通知要求，各地市场监管、教育部门要督促学校和校外供餐单位严格按照《食品安全法》及其实施条例以及《学校食品安全与营养健康管理规定》等规定，全面落实食品安全主体责任，加强食品安全管理。

　　通知要求，各地市场监管、教育部门要督促学校和校外供餐单位严格执行新冠肺炎疫情防控有关规定，严格落实从业人员穿戴工作服工作帽、佩戴口罩和洗手消毒，加工制作场所和就餐场所通风换气，高频接触物表面定期消毒等要求，保持良好的个人卫生和环境卫生。

　　通知要求，各地市场监管、教育部门要督促学校和校外供餐单位严格防范夏季食品易腐变质风险，妥善贮存食品原料、半成品、成品，该冷藏的冷藏、该冷冻的冷冻，尽量缩短存放时间特别是在常温下的存放时间，及时废弃腐败变质食品。

　　通知要求，各地市场监管、教育部门要督促学校和校外供餐单位严格执行《餐饮服务食品安全操作规范》，加强从业人员健康检查和晨检、食品原料进货查验、餐饮具清洗消毒等环节管理，熟制食品要烧熟煮透，生熟食品及其工用具分开存放或使用。对每餐成品按规定进行留样。

　　通知要求，各地教育部门要督促学校落实食品安全校长责任制，加强食品安全科普宣传教育，教育学生养成良好个人卫生习惯，饭前便后洗手，不喝生水，不扎堆用餐，不购买“三无”食品，提倡分餐和使用公勺公筷。

【教育思想】

职业教育重在培养学生真本事

来源：中国教育报2020-06-12

　　《人民日报》一篇题为《一技在身就业有信心——职业学校千方百计教学生真本事》的文章报道了各地职业学校培养学生真本事的经验。有的职校为学生提供远程培训、线上指导；有的则与企业合办培养人才定向班，为学生提供顶岗实习机会，让他们更容易就业；有的职校还给优秀学生提供比赛机会，以比赛促进实践，让学生一技在身，就业有信心。

　　培养学生真本事，职业学校应该主动作为。要加快人才供给侧结构性改革与探索，提升人才对产业需求的适应性、吻合度和前瞻性，改变以往部分专业毕业生供大于求、供不适求的现象。培养学生真本事，是倡导职业教育要始终瞄准产业需求，正确处理好文化课、专业课和技能课之间的关系，做到文化课为专业课服务，专业课为技能课教学服务。笔者认为，职业学校学生的真本事应该是就业有能力、创业有本领、终身发展有保障。

　　培养学生真本事，是对当前一些职业学校办学特色和办学成果的纠偏。如有的中职学校存在“普教化”情况，搞应试教育，把中职办成了“第二高中”，并以此作为宣传学校、招徕学生的招牌。通过搭建现代职教体系“立交桥”，鼓励有条件的职校生对口升入高一级职业院校乃至本科院校无可非议。但如果职校把升学作为唯一终极办学目标，那就剑走偏锋，步入歧途了。

　　培养学生真本事，是对当前职业教育“大赛化”倾向的矫正。展示成果，树立形象，惠及每一个学生，普遍提升技能水平，是职业院校技能大赛的初衷。然而个别职业学校丢掉了技能大赛的宗旨，为了“抢金夺银”，在新生入校伊始就物色有潜力的“苗子”，让他们脱离正常的教学班，“圈养”起来。继而集中最优秀的教师，停课给选手指导。大赛成绩成为其办学成功的标志。重点培养大赛精英，其代价可能是大部分学生的技能水平提升受到影响。

　　《国家职业教育改革实施方案》为职业教育发展做出了顶层设计和制度安排，明确了今后一个时期职业教育要基本完成由政府举办为主向政府统筹管理、社会多元办学的格局转变，由追求规模扩张向提高质量转变，由参照普通教育办学模式向企业社会参与、专业特色鲜明的类型教育转变。“三个转变”都指向一个共同目标，即为促进经济社会发展和提高国家竞争力提供优质人才资源支撑。

　　笔者认为，真本事是对职业教育所提供的优质人才资源生动形象的准确描述和高度概括。

　　让学生“德技并修”，具有真才实学，不断提升就业竞争力，应该成为职业学校的常态。作为一种类型教育，职业教育具有鲜明的跨界性。这就要求职业教育必须走产教融合、校企合作之路；必须坚决落实立德树人，深入推进校企协同育人。职业院校既应注重夯实学生的文化基础，又要突出培养学生的“一技之长”。唯其如此，学生才能在激烈的就业竞争中找到立身之地。

　　2020年被称为史上最难就业季。其实回顾过去放眼未来，就业何时“易”过？可能“易”吗？学生找工作难，企业招聘员工难的“两难”问题揭示了就业难的实质：没有真本事，就业之“难”就是绝对的、永远的；有了真本事，就业之难就是相对的、暂时的。换言之，正如媒体报道所说，“学生一技在身，就业就有信心”。因为无论国家战略还是企业发展，对高技能人才都有着强烈的呼唤和需求。正如今年政府工作报告中所指出的，加快发展现代职业教育，既有利于缓解当前就业压力，也是解决高技能人才短缺的战略之举。因此，笔者认为，职业学校要有强烈的忧患意识。尤其是在就业压力增大的现实背景下，必须千方百计地狠抓学生就业竞争力。

　　（作者：许夕根，系江苏省姜堰中等专业学校副校长）

【教育论坛】

提升高职吸引力还得靠质量说话

发布时间：2020-06-16作者：苏益南来源：中国教育新闻网-中国教育报

在今年的全国两会上，提高职业教育吸引力再次成为热门话题，而落实好党中央、国务院关于职业教育的重大方针政策，让职业教育在新时代亮起来、香起来，还得靠质量说话。因此，新时代呼唤有高度、有温度、有力度的高等职业教育，而新时代提升高等职业教育质量要紧紧围绕“以学生为中心”提升教育能力水平，走好“产教融合、校企合作”这条正道，让学生人人出彩，成为职业教育的代言人。

首先，新时代高等职业教育要站稳“新高度”。

高度就是格局。今天的职业教育作为一个类型的教育，已经登上了新时代的舞台，站稳“为党育人、为国育才”的新高度是新时代对高等职业教育的首要要求。因此，落实立德树人的任务，忠诚于党的教育事业，全面贯彻落实党的教育方针，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，培养高素质技术技能型人才，这是每一个高职院校办学定位的最高追求。

其次，新时代高等职业教育要具有“新温度”。

新时代职业教育要有新态度，还要有“新温度”。时代要求职业教育彰显为民情怀的态度，具有“以学生为中心”的温度。因此，学校所有的条线、所有的工作都要转到“以学生为中心”上来，围着学生转、盯着质量干，为学生赋能。教师身份“穿在身”，学生在我心中重千斤，让学生当起主角，从听众变成真正的演员，老师从单纯的知识传播员变成教练员、陪练员。立德树人，首先是立德，把牢人才质量关，首先培养学生具有爱自己、爱家庭、爱岗位、爱社会、爱国家的“温度”，然后才是让学生拥有一技之长，人人出彩。

再其次，新时代高等职业教育要展现“新力度”。

现代职业教育发展比以往走得更深更实更真，要用全新改革的思路，重新制订专业人才培养方案、重新设置课程体系、重新使用教学方法、重新评价教学效果，从根本上改变学生成人成才的问题。“问渠那得清如许，为有源头活水来”，这一定是从教师、教材、教法“三教”改革开始，找到“具体企业、具体岗位”的源头活水。以前是老师有什么就教给学生什么，是以知识为本位的职业教育，现在则是以能力和素养为本位的职业教育，教师要真正围绕“学生为中心”开展教育教学。比如，苏州经贸职业技术学院在《“三教”改革实施办法》中提出了“三个随动”，教师有什么随动学生要什么，是让教师有道德，就是坚守“以学生为中心”的师德；教师教什么随动学生会什么，是让教师明道路，教学的目的就是让学生练会技能，如果学生没有掌握基本技能、上不了路，教就没有用；教师评什么随动学生成什么，是让教师知路径，这也就是专业改革的路径，学院会通过“腾笼换鸟”抓增量、“凤凰涅槃”变存量的战略，提升全院教师的整体水平。

综上所述，服务地方和区域经济社会发展,是职业教育的重要使命，走好产教融合、校企合作、工学结合、知行合一的改革发展路径，是解决“职业”与“教育”这两个职业教育最基本问题的根本。注重产业与教育的融合，就是依托区域产业经济发展设置新专业、淘汰老专业、完善现有专业。校企合作从合作层次上可分为三层境界：第一层“你是你，我是我”；第二层“你中有我，我中有你”；第三层“你就是我，我就是你”，深化校企合作的重要载体是建设企业学院。与学校开展合作的企业必须是具体的、生动的，每一个专业都聚焦一个优质企业，聚焦企业的典型岗位，分析该岗位应具备的典型能力，并据此开设专业核心课程，把所有的企业元素融入到教育教学的全过程，实现生产教育一体化。通过典型能力的培育，让学生有较强的专业能力支撑。工学结合是教学方法，即“做中学、学中做”，是工作与学习相得益彰。知行合一是人才培养成效，从高等职业教育的“高等属性”来看就是学生能知其然知其所以然，从“职业属性”来看就是学生能熟能生巧，从“教育属性”来看就是学生能举一反三。因此，遵循高等职业教育要求，做真正的职教人，干真正的职教事，培养厚德、强技的高素质人才，让一批学生走向全国，走向世界，是每一个高职院校的新时代追求。

（作者系苏州经贸职业技术学院党委书记）

【教育时评】 

高职再扩招，如何保量又保质

马金顺2020.6.11  2020.6.11来源：法制日报·法治周末

继去年高职院校扩招100万人被写进政府工作报告后，今年，国务院总理李克强在作政府工作报告时表示，今明两年职业技能培训3500万人次以上，高职院校扩招200万人，要使更多劳动者长技能、好就业。

“高职扩招连续两年被写入政府工作报告中，表明了中央对高职教育的高度重视，同时认可其在培养符合时代需求的新型职业人才方面的作用。”西安思源学院副校长马晓燕在接受法治周末记者采访时表示。

 “职业教育的初心是培养更多技术型人才，应对经济转型，因此我认为如何做到有质量的扩招、有质量的培养尤为重要。”在马晓燕看来，接下来，相关部门应该进一步完善高职扩招相关配套工作，包括具体落地细则、保障措施等，只有这样才能保障高职扩招工作在健康轨道上运行。
    既是机遇也面临挑战

   “中国经济由原先的高速发展转向高质量发展，现在正是转型期，正面临人才短缺，需要大量的技术型人才。而技术型人才主要来源于高职院校，为解决需求和供给之间的矛盾，高职院校扩招势在必行。”谈起对此轮高职扩招的看法，就职于某职业院校的陈峰（化名）认为。
    据教育部2020年5月19日公布的数据显示，2019年，高职共扩招116万人，百万扩招任务“超额”完成。
    然而，全国政协委员、上海中华职业教育社副主任胡卫在调研中发现，2019年开始的高职大扩招工作，总体情况是好的，同时也出现了一些影响后续人才培养的问题。眼下，各地扩招完成率及院校专业分布差异还比较大，从院校和专业情况看，一些名校、强校和热门专业报考人数较多，不同地区院校、同一地区不同院校、同一院校不同专业、公民办院校之间招生还存在冷热不均的情况。
    马晓燕坦言，高职扩招给高职院校的发展带来大好机遇的同时，也带来了前所未有的挑战。据她了解，去年，相当一批高职院校其实是花了很大的力气，想尽了办法才完成了任务，“今明两年再扩招200万人，说心里话，还是很有压力的”。
    另一位在陕西某职业院校就职的相关负责人也表示，去年政府首次提出高职扩招，其实，从职业院校、地方政府到相关的国家部委，都是第一次面临这个问题，这意味着没有任何经验可供借鉴，相关部门印发的政策文件也只是起到一个指引的作用，具体如何因材施教，只能是各院校根据自身情况去摸索。今年政府再次提出高职扩招，虽然已有一年的摸索经验，但是仍感压力较大。
    “高职院校的扩招，还会带来另外一个问题，那就是高职院校教师队伍的紧缺。据悉，2019年扩招后，全国高职院校共缺5.5万名教师，如考虑每年自然减员约1万人，则有6.5万人的缺口。今明两年高职再扩招200万人，师资缺口将进一步扩大。不过，扩招人数若是临时性的，那么师资短缺也成为了临时性问题，但不得不及时解决。”陈峰表示。

精准定位是前提

教育部5月29日召开的党组扩大会指出，抓好职业教育。继续面向高中毕业生、退役军人、下岗失业人员、农民工、新型职业农民等群体扩招，面向新产业新业态新模式培养新兴领域相关专业人才，打通校企合作、东西协作、就业联动等体制机制。
    根据要求，今明两年高职扩招的招生群体与去年差别不大。
    “按理说，高职扩招取消了对退役军人、下岗失业人员、农民工等‘非传统生源’报考的限制，对于他们来讲，应该更具有吸引力。然而，实践中发现，因受各种主客观因素的影响，这类人员的整体报考意愿比较低，而他们也是高职扩招的主要生源。”马晓燕介绍说。
    近日，教育部公布的相关数据也显示，2019年高职扩招的任务完成情况：全国高职院校共计扩招116万人，并且首次专门将退役军人、下岗失业人员、农民工和新型职业农民等纳入高职招生范围，招生52万人，接近扩招人数的一半。
马晓燕认为，在扩招的同时，各地应该重视与企业方面的沟通，各高职院校也应该结合当地的产业布局设置专业，甚至是更新专业，满足企业用工需求，开展灵活的培养模式，实现高职院校学生学有目的，因用而学。
    在陕西省警官职业学院教务处负责人看来，扩招对有高等教育需求的人来说是个难得的机会。作为职业院校要主动作为，加大宣传力度，让更多的人知道这个好政策。个别学校去年招生生源不足，主要原因是政策落实不到位、宣传不到位。根据各自办学定位，面向行业，有针对性地做好招生宣传工作是落实高职扩招任务的基础工作。
    不过，该负责人认为，高职扩招后，人才培养面临诸多挑战，“精准定位、针对性地去培养人才是做好该项工作的前提”。
    据介绍，陕西省警官职业学院去年高职扩招共招生3000余人，较好地完成了扩招任务。目前，扩招学生的教育教学工作正在根据人才培养方案组织实施。去年，陕西省警官职业学院根据院校本身特点，面向公安行业、面向公安辅警队伍有针对性开展招生宣传工作。学院扩招学员大部分是公安机关中的辅警，辅警队伍是一支重要的社会治安力量，人数规模较大，且很多人没有受过高等教育，有强烈的受教育意愿。

科学制定人才培养方案是关键

“扩招也给各高职院校的教育教学工作带来了较大的压力，如何确保人才培养质量不降低，是学校、学生以及教育行政管理部门都要认真思考的问题。”在前述陕西省警官职业学院教务处负责人看来，要实现人才培养质量不下降，科学制定人才培养方案是关键。
    马晓燕也向法治周末记者分析称，此次扩招的学生，大多是在岗人员，有一定的工作经验。针对这类学生，高职院校的人才培养模式必须转变为“企业-学校”模式，采取“半工半读”“工学交替”“送教上门”的方式，依照企业需求量身定制实施人才培养方案，企业岗位需求成为高职院校人才培养模式转变的内在驱动因素，出现一种全新的人才培养模式。
    全国人大代表、浙江金融职业学院院长郑亚莉对此表示赞同，“非传统生源”造成了高职生源结构的巨大变化，也使得培养过程更为复杂化。学校要突出因材施教这个主题，充分调研“非传统生源”学习背景、动机以及目的，结合学校办学特色，科学制定人才培养方案，合理确定教学计划，充分提升学习育人的成效。
法治周末记者采访中了解到，为了帮助更多社会生源协调好学习与工作、家庭的关系，很多学校采取了采用半工半读、线上＋线下混合式教学的弹性学习模式。新冠疫情发生以来，不少高职院校将教学课程“搬”到网络直播中，通过网课等形式学习，更是为职业教育注入了新的活力。
    据了解，陕西省警官职业学院充分利用现代信息技术手段，开展线上直播教学工作。科学合理确定教学班，根据学生实际情况，灵活确定授课时间。
“现在看，网络直播授课是解决扩招学生课程教学问题的一个重要途径。同时，如何建立起适应扩招学生实际情况的管理制度，落实教育部学生管理、学籍管理等方面要求，也是各学校要认真对待的一件事情。”陕西省警官职业学院教务处负责人认为，只要学校高度重视扩招学生培养工作，认真研究扩招工作中遇到的新问题，不断创新教育教学形式和管理模式，就一定会较好地实现人才培养目标。

【今日说法】

【安全案例】教师违规体罚导致学生受伤，如何处理！ 

编者按

校园安全是每所学校的重中之重，为了更好的宣传和预防校园安全，职教圈特邀请学校安全教育专家王立杰老师给我们带来安全教育案例集，敬请关注！

案例回放：

王某是某职业院校的学生。2016年3月的一天，王某因为上课迟到，被班主任要求在操场上跑七圈，王某跑了五圈后感觉疲惫就停下来休息，班主任发现后斥责，王某气愤不过，说了一句脏话，班主任照着王某的脸上打了几个耳光。当时，王某感到头晕眼黑，第二天开始出现高烧症状，接着出现恶心、头疼、头晕、神志不清等症状，后经司法鉴定为阻塞性脑积水。

事故分析：

我国《义务教育法》第二十九条第二款规定：“教师应当尊重学生的人格，不得歧视学生，不得对学生实施体罚、变相体罚或者其他侮辱人格尊严的行为，不得侵犯学生合法权益。”

上述案例，教师让学生跑圈的这种变相体罚行为，以及对他的殴打，明显违反了《义务教育法》和《教师法》的规定。该教师对这名学生的行为，是在教育教学工作中的履行职责时发生的，为教师的职务行为，因此该事故归类为学校责任事故范围。后果理应由学校承担。《学生伤害事故处理办法》第二十七条“因学校教师或者其他工作人员在履行职务中的故意或者重大过失造成的学生伤害事故，学校予以赔偿后，可以向有关责任人员追偿。”因此，学校在赔偿之后，对于教师故意或者重大过失的行为，可以实施追偿。情节更为严重的，学校可以依法对该教师的行为进行处理，《教师法》第三十七条中的第二项和第三项规定，对“体罚学生，经教育不改的”或者“品行不良、侮辱学生，影响恶劣的”，所在学校、其他教育机构或者教育行政部门可以给予行政处分或者解聘。

案例启示：

这是一起由教师体罚引发的学生伤害案件，此类案件是由于教师的重大过失行为所为，影响很坏，因此，一定要引起学校和教师的高度注意。

学校要加强对教师职业道德和行为习惯的的教育和培训。教师职业道德规定：教师要热爱学生，保护学生的安全。教师需要运用多种教育方法和教育机智来处理教育教学和教学管理中的突发事件，而不是运用简单粗暴的体罚和变相体罚来处理和惩罚学生，从而使学生、家长、自身和学校都受到伤害。

学生要养成遵守学校规章制度和班规班级的习惯。《教育法》规定：受教育者有接受教育的权利，但也应当履行应尽的义务：“遵守法律法规”“遵守学生行为规范，尊敬师长，养成良好的思想品德和行为习惯”“遵守所在学校或者其他教育机构的管理制度”。

家长要起到良好的配合作用。《教育法》规定：“未成年人的父母应当配合学校及其他教育机构，对其未成年子女进行教育”。学生家长应时刻记得积极配合学校对孩子进行教育与管理，让自己的孩子成为一个品学兼优的好学生。

学校、教师及时将学校在校情况反馈给家长，并对学生家长提供家庭教育指导，使家校联合落实到实处。

【教育他山石】

与华为等领军企业“九个共同”，打造校企深度合作“深圳模式”

深职院：特色产业学院探路双元育人

发布时间：2020-06-03作者：刘盾 王友文来源：中国教育新闻网

近日在华为5GStar超仿真训练系统发布会上，深圳职业技术学院副校长马晓明作为特邀嘉宾，向与会代表讲述了深职院与华为比翼齐飞的故事。从2006年至今，双方建立了全国高校首家华为合作授权培训中心、华为网络技术学院等。

校企深度协同育人“双人舞”更是硕果累累。深职院与华为共同将面向在岗工程师的培训认证，转化为适合零基础在校生学习的课程体系，探索出课证融通的精准育人模式，助推“电信小白”进阶为“IT高手”。如今，该模式桃李满天下。深职院学生多次夺得华为ICT（信息与通信技术）技能大赛全球总冠军。双方还联合在德国、马来西亚、保加利亚、乌克兰等国建立5个职教培训中心，将ICT技术和课程推向全球。

诸多领军企业将这看作校企合作典范。诸多包括世界五百强的领军企业主动找上门，与深职院商谈进一步合作。仅在今年5月最后一周的三个工作日，就有四家领军企业来校，希望进一步深化校企合作。

近年来，深职院主动回应区域发展、产业变革、技术创新，努力求解校企深度协同育人这一难题。学校推动每个专业群联姻华为等世界500强企业或行业领军企业，共建一所特色产业学院。特色产业学院通过政校行企四方联动、产学研用立体推进，打造校企命运共同体，探路具有“深圳特色”的双元育人模式。

互利共赢合作模式破壁“校热企冷”大难题

高职教育与普通高等教育有什么区别？深职院汽车与交通学院院长董铸荣曾一度迷茫。2001年，他硕士毕业后，就到深职院任教。当时很多高职院校的做法是，将50%的教学工作安排在实训上，强化学生动手能力。

但如何指导学生实训，提高实训效果呢？很多高职院校并没找到合适的路径。正如教育部职业院校文化素质教指委副主任王官成指出，“原来很多高职院校育人模式就是比着本科高校的葫芦画瓢，并未凸显校企合作特色，或者难以突破学生顶岗实习等校企合作初级阶段。”部分高职院校注重校企合作签约数量等表面文章，但数量上的跃升并未大幅提高育人质量。

校企深度协同育人是提升育人质量的关键一招，而“校热企冷”曾是“老大难”。2006年，马晓明主动找国内某领域顶尖企业，共商深层次校企合作。企业高层一句话就否掉了原来的合作方案，“这跟提升企业关键绩效指标有什么关系？”

“学校重育人，企业重效益，如果合作机制不能让双方都有利可图，合作很难达成。即便合作了，也难以深入、长久。”马晓明就努力探求校企合作“最大公约数”。他发现，选育人才、技术改进是企业参与校企合作的两大内驱力。

选准合作企业也很关键。深职院也曾为此烦忧。很多企业人才需求有限，订单班开展两三届后，就难以为继。更重要的是，学校应面向行业而不是单个中小企业的需求培养人，不然学生毕业后就业面相对狭窄。

历经大量实践，深职院将世界500强企业或行业领军企业，视作校企合作“如意郎君”。这些企业自身及其上下游产业链用人需求旺盛，这些企业也最了解产业升级所产生的岗位新需求，它们的用人标准往往也被全行业广泛认可。

自2006年以来，深职院主动出击，破壁传统职业教育“内循环”，与华为密切联动。双方先用了两年时间，摸清彼此核心需求，探好这条新路。华为构建了一流的信息通信产业人才生态体系，理念、设备、技术、标准等因时而变。华为也需要引入深职院这类优秀高职院校，为产业链培养“来即能战”的高素质技术技能型人才。12年磨一剑，深职院、华为共同探索的信息通信技术技能人才“课证共生共长”模式，荣获2018年国家级教学成果奖特等奖，实现广东特等奖上零的突破。

急先锋探明前路，大部队多路出击。自2018年，深职院11个特色产业学院相继应运而生。深职院党委书记、校长杨欣斌对学校特色产业学院办学路径总结说，专业群与世界500强企业或行业领军企业强强联合，共建特色产业学院，校企通过共同开展党建活动、建设高水平专业、开发课程标准、打造师资团队、设立研发中心、开发高端认证证书、开展创新创业教育、招生、“走出去”等“九个共同”，互利共赢。

为夯实校企深度合作地基，深职院联合行业领军企业，共建高水平专业群。深职院将产业所变、企业所急、学生所需，作为专业设置、人才培养重要指南针，开办新专业、升级老专业。近年来，学校围绕深圳四大支柱产业布局40个专业，围绕战略新兴产业、未来产业布局23个专业，在2019年77个招生专业中占比高达82%。

领军企业人才标准成学校教学体系“参照系”

“云服务课程教学不但要侧重场景，更要注重案例。”在华为云教育架构师夏秀岩建议下，深职院华为ICT学院正引入华为云服务实训平台，更注重用更多真实项目案例帮学生强化实操技能。

2018年，云服务方兴未艾，深职院华为ICT学院师生便在华为推动下，踩上云服务风口。当年，该院选派教师到华为参加云服务认证培训、考试，并把云服务相关技术标准纳入通信技术等专业人才培养方案。

数年前，光传输SDH制式还是深职院通信技术专业重要课程内容。华为工程师在参与该专业人才培养方案制定时，就一针见血地说，OTN光传送体系传送容量巨大，正逐渐成为大容量传输的主流制式。该专业就努力动态调整课程内容。

“产业发展日新月异，如课程体系滞后于产业主流技术标准，那毕业生知识技能也滞后于企业需求。”在杨欣斌看来，领军企业是技术创新与应用的源头，能敏锐把握产业发展趋势、用人新标准，特色产业学院要搭上行业领军企业的发展快车。因此深职院根据产业发展需求和技术发展趋势，动态调整人才培养方案，1年一小改，3年一大改。学校还将行业企业最认可的用人标准，作为构建课程体系的“锚”。

深职院11个特色产业学院力推以企业能力为导向的教学改革，将领军企业认证证书等用人标准转化为教学标准，及时将新技术、新工艺等融入课程内容。学校与华为等企业合作，编写400余部教材，建设4个国家级资源库。毕业生大为受益，他们掌握新技术、新标准后，就像火种把新技术带到产业链中。

在给深职院比亚迪应用技术学院学生讲授汽车电子控制原理时，比亚迪汽车电子设计工程师陈红光根据生产一线真实分工，将学生分成硬件、软件、调试等项目小组。他带学生在实训车上边操作边学习，远离“纸上谈兵”。

陈红光是比亚迪派到深职院的企业导师团一员。以往点对点的企业导师对接机制效果不佳，深职院11个特色产业学院与合作企业人事部门大力改革，就通过单位对单位的形式，构建企业导师团长效机制。特色产业学院不再与企业一一对接企业导师选聘事宜，而是将要求、薪酬打包给比亚迪等合作企业人事部门。企业人事部门根据授课需求和员工专长，针对性地选派企业导师团队。深职院还将企业导师课酬提高四倍。

深职院华为ICT学院教师王隆杰到华为培训学习后，成为全国首个通过华为云计算HCIE认证的高校教师。他在网络平台上所讲的华为等企业网课，学习人数超800万人次。

深职院引育并举，培育双师双能型教师团队。学校大力引导特色产业学院教师通过到企业跟岗培训等方式，强化内功。寒暑假到企业学习新技术、新技能，已从硬性机制成为教师自发行为。近五年，深职院从企业引进111名专任教师，选派2563人次专任教师到企业实践，与企业导师混编21个教学团队。

师傅领进门，真刀真枪才能练就真功夫。在深圳天健集团项目经理和专业教师徐振祺带领下，深职院天健建工学院建筑设计、设备、工程造价等专业的高年级学生，进入施工现场。他们五到六人一组，组建建筑设计、设备等建模小组，开展深圳白松公园地下停车场等跨专业设计实践项目。建筑设计专业学生白嘉健就通过实战，将建模软件、工程造价等知识内化为实践技能。

近年来，深职院与深圳天健集团、比亚迪等领军企业强强联合，建立集学生实训、员工培训于一体的校外实训基地。这里的教学设施是与企业同步更新的生产设备，学生的作业就是企业需要解决的现实问题。学生们做中学、学中做，提升了解决复杂产业问题的实操能力。

校企共建“一带一路”教育交流“民心桥”

礼盒打开后，上面的马车等图案就动起来了。这套“奉旨进京”文创化妆品礼盒，得到定制企业高度认可，第一批订单金额就高达3000万元。这套礼盒设计者是深职院裕同图文传播学院大三学生周晓晴。在学校专业教师、企业设计总监“双导师”指导下，她把创新创意转化为企业生产力。

时代和企业都对学生的创新能力提出更高要求。为帮学生更好地成长成才，深职院与裕同科技、阿里巴巴等知名企业，共同打造创新创业教育体系，循序渐进地对学生进行教育、实战训练。校企还共建了跨界学习中心，集实训教学、创新研发、创业孵化于一体。这里成为很多学生创新创业能力“加油站”。

高职生入职华为难上加难，但正是靠着创新能力强，深职院华为ICT学院毕业生辜建星脱颖而出。他获聘华为网络能源部门硬件工程师，年薪近10万元。“到岗后，我经常要绘制电源柜线缆图等。我在学校就拿到了通信勘察设计专项技能证，所学知识技能刚好有了用武之地。”由于辜建星上岗很快就能上手，综合表现好，部门领导更加认可深职院毕业生，经常主动联系电信学院副院长王永学，让他推荐优秀毕业生。

得益于校企深度协同育人，深职院特色产业学院学生就业水平水涨船高。虽遭遇就业寒潮，但天健建工学院2020届毕业生就业率现已超过70%，高于去年同期。这仅是深职院特色产业学院学生高质量就业的缩影。近年来，学校毕业生初次就业率始终高于96%，10%的学生被中国平安等世界500强企业录用，平均月薪5306元，高于本科院校均值。

“随着智慧建造日趋普及，建筑工越来越不是有力气就能干了，对建筑工的技能等素养要求越来越高。”在天健集团党委书记、董事长韩德宏推动下，天健集团与深职院进一步加强在职员工技能培训。在2019年广东省职业技能大赛中，天健集团受训职工表现突出，测量工、焊工、电工组夺得多项团队、个人奖项。

近年来，深职院特色产业学院育训并举，成果丰硕。学校积极承接企业、行业高端人才培训等服务项目，年均开展12万人次各类培训、职业技能鉴定与资格认证，努力为当地支柱产业、战略新兴产业高质量发展提供更多人才支撑。

“目前ICT行业已成为南非重要的行业，但南非ICT人才的培养才刚起步。”Southern LABS是南非着力打造的职业院校领头羊，2019年11月，该校创始人带队到全球知名职业院校取经。他们前两站分别去了德国和加拿大，深圳和深职院是第三站。该校创始人希望借鉴深职院校企合作、人才培养等方面经验，高起点谋划学校发展。

作为联合国教科文组织国际职教中心全球联系中心之一，深职院坚持“引进来”和“走出去”双向发力，校企共建“一带一路”教育交流“民心桥”。杨欣斌介绍说，学校携手华为等领军企业，努力探索职业教育深圳标准，构建“一带一路”职业教育共同体。校企携手通过共享中国职业教育新标准、新模式，为“一带一路”沿线国家职业教育发展“授之以渔”。学校现已与30多个国家和地区的160余所院校、机构，建立了交流合作关系，帮“走出去”的中资企业培育本土技术人才、开拓市场。